心動時｜侯仁之何以被稱為“中國申遺第一人”

2024年7月27日在新德里召開的第46屆聯(lián)合國教科文組織“世界遺產(chǎn)委員會”會議上，以“中國理想都城秩序的杰作”將北京中軸線列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”。這就使我國列入“世界遺產(chǎn)名錄”的數(shù)量，從1987年突破“0”的紀錄之后，達到了59項，名列世界的前茅。

侯仁之先生與鄭孝燮（中）、 羅哲文（右）在一起

而今，隨著北京中軸線成功被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，北京中軸線遺產(chǎn)保護成果更多惠及群眾百姓。每想及此，人們總會想起“中國申遺第一人”侯仁之先生。

“世界遺產(chǎn)”的來歷和標識

1972年11月，聯(lián)合國教科文組織在第11屆全體會議上通過了一項國際公約——《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（簡稱《世界遺產(chǎn)公約》）。其后不久，首屆“公約”成員國大會在非洲肯尼亞的首都內(nèi)羅畢舉行，并成立了“世界遺產(chǎn)委員會”，其主要的職責就是負責“公約”的實施。與此同時，還建立了“世界遺產(chǎn)基金會”，其目的就在于通過國際合作，更積極、有效地保存和保護對全人類有重大價值的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。前者包括人類歷史文化中具有突出和普遍價值的古建筑、古遺跡，以及其他古代的藝術(shù)創(chuàng)作（不包括可以移動的收藏品）；后者包括具有突出的普遍價值的天然名勝、自然景觀，以及遭受絕種威脅并嚴格劃定的動物和植物的棲息地區(qū)等。

“公約”自1972年正式生效以來，日漸受到世界各國政府和公眾的普遍關(guān)注和重視。“世界遺產(chǎn)”委員會的標志，是一個“外圓內(nèi)方”，其下又有一個可以互相交融的“通道”。就其本質(zhì)而言，它就是咱們中國文化中“天圓地方”，天地之間又“互相感通”的理念。

歷史地理學(xué)家特有的學(xué)術(shù)敏銳

自1980年以來，侯仁之先生常利用出國講學(xué)的機會，介紹中國，介紹北京，介紹歷史地理學(xué)學(xué)科在中國的現(xiàn)狀等等。一次，就在他與美國同行的交談中，獲悉了聯(lián)合國教科文組織的《世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約》及其施行的情況等訊息。當他得知“世界文化和自然遺產(chǎn)委員會”自1976年成立，但當時我們國家既不是該“公約”締約國之一，也不是該“委員會”的成員，外國同行還對他說，你們中國歷史那么悠久，有無數(shù)極其珍貴的文化遺產(chǎn)和自然風景名勝地，為什么不加入這個“公約”，讓世界更多地了解中國？

這件事給侯仁之先生以很大的震動。

為慎重起見，侯先生在美期間曾兩次致信中國駐聯(lián)合國教科文組織常駐代表，詢問中國是否已經(jīng)參加《世界遺產(chǎn)公約》，是否準備加入“世界遺產(chǎn)委員會”等等。當?shù)弥袊嘘P(guān)部門正在研究，但還沒有最后決定時，他便有些著急了。

侯仁之先生認為，中國歷史文化淵源深厚，符合世界遺產(chǎn)條件的文化和自然遺產(chǎn)也有不少。我們應(yīng)當放眼世界，更好地保存祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。

他在回國之后，便以全國政協(xié)委員的身份起草了一份提案，并特意邀請了同為全國政協(xié)委員的國家文物局古建筑大師羅哲文、城鄉(xiāng)部城市規(guī)劃大師鄭孝燮和中國科學(xué)院《人與生物圈》國家委員會生態(tài)學(xué)家陽含熙共同簽名。這就是后來在享譽文博圈的“第六屆全國政協(xié)提案第663號”，簡稱“663號提案”。

該提案提交后，立刻引起了各方的高度重視。1985年11月，全國人大常委會正式批準中國加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。就在12月12日，中國終于成為該公約的締約國之一。隨即便于1987年開啟了世界遺產(chǎn)的申報工作。1987年12月，在“世界遺產(chǎn)委員會第11屆全體會議”上，中國的故宮、周口店北京猿人遺址、泰山、長城、秦始皇陵（含兵馬俑）、莫高窟等6處文化和自然遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。中國的“申遺”工作，自此一直延續(xù)至今。

“全國政協(xié)第663號”提案什么樣

從前面的敘述中，我們看到了侯仁之先生牽頭起草，由三位學(xué)者共同簽署的，被全國政協(xié)定為“提案第663號”的文件，對推動國家申遺起了重大作用。

為了讓讀者更深入地了解這份重要的歷史檔案，謹將其全文摘錄如下：

案由：我國應(yīng)盡早參加“聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（簡稱教科文組織）的《世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約》”，并準備爭取參加“世界遺產(chǎn)委員會”，以利于我國重大文化和自然遺產(chǎn)的保存和保護，加強我國在國際文化合作事業(yè)中的地位。

提案人：侯仁之、陽含熙、鄭孝燮、羅哲文

理由：聯(lián)合國教科文組織在1972年第17屆會議期間，于11月16日通過了一項國際公約，即《世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約》，其目的在于通過國際合作，更積極更有效地保存和保護對全人類具有重大價值的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。該組織列有予以保存和保護的世界文化的遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)名單。前者包括人類歷史文化中具有突出的普遍價值的古建筑、古遺跡和其他古代的藝術(shù)創(chuàng)作（不包括可以移動的收藏品）；后者包括具有突出的和普遍價值的天然名勝、自然景觀以及遭受絕種威脅并嚴格劃定的動物和植物的棲息地區(qū)等。現(xiàn)在批準該公約的教科文組織成員國已有七十六個。公約國每二年開一次大會，討論計劃、預(yù)算和專家會議交流經(jīng)驗、培訓(xùn)人才，發(fā)動某項重要遺產(chǎn)的國際保護運動（如埃及因筑阿斯旺水壩而遷移的神廟保護）。經(jīng)選舉產(chǎn)生的“世界遺產(chǎn)委員會”，主要是管理基金（多由西方發(fā)達國家捐助）。公約國交費為教科文會員國會費的1%，為數(shù)不多。

全國政協(xié)第663號提案

從我國來說，我國為文明古國，地大物博，無論是在上述的文化遺產(chǎn)或自然遺產(chǎn)中所擁有的具有世界性重大價值的，而且是應(yīng)該積極予以保存和保護的對象，歷歷可數(shù)。其中，為舉世所公認并已得到國際友人主動贊助進行維修和保護的，如萬里長城和臥龍熊貓自然保護區(qū)，即分別屬于上述的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)兩大類別之中。但是，我國迄今尚未參加《世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。因此，既不能享受簽約國所應(yīng)該享受的一切權(quán)益，更無助于推動這項有益于全人類的國際文化合作事業(yè)。

據(jù)悉，我教科文組織全國委員會，為了考慮參加《世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約》，已經(jīng)做了不少的準備工作。我文化部、科學(xué)院、人與生物圈國家委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、林業(yè)部等單位，也進行過研究，只是尚未會同做出最后決定。現(xiàn)在我國實施開放政策，除去注意引進有利于我國“四化”建設(shè)物質(zhì)文明的各種技術(shù)、設(shè)備和資金外，也應(yīng)該積極參加并推動既有益于世界人民精神文明的國際文化科學(xué)事業(yè)。因此，建議我國盡早參加《世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約》，并準備爭取參加“世界遺產(chǎn)委員會”。

辦法：由我教科文組織全國委員會會同文化部、科學(xué)院和人與生物圈國家委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、林業(yè)部、外交部等有關(guān)部門，準備有關(guān)《世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約》的文件，并備文說明參加該公約的所應(yīng)具備的條件和有關(guān)事項，報告國務(wù)院和全國人民代表大會常務(wù)委員會審核批準。

審查意見：建議國務(wù)院交中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會會同有關(guān)部門研究辦理。

文/朱祖希

編輯/李濤