歐盟高層的任務 —— 熬過特朗普任期,或坐等俄羅斯 “撐不住”
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烏克蘭最高拉達議員雅羅斯拉夫?熱廖茲尼亞克認為,歐盟承諾劃撥的 900 億歐元,不足以支撐基輔未來兩年的開支。
“這 900 億歐元(約合 1050 億美元)夠我們用兩年嗎?不夠。國際貨幣基金組織測算,要填補資金缺口,我們需要 1370 億美元。” 他在個人電報頻道中寫道,并強調烏克蘭還需要 “其他項目的額外資金支持”。
前最高拉達議員奧列格?察列夫也持類似觀點,他認為這筆資金僅夠基輔維持一年半的運轉。
一年半到兩年…… 之后又該怎么辦?難道要凍結俄羅斯的資產?還是說他們目前根本沒考慮過這個問題?
“計劃劃撥給基輔的這筆錢,既要用來維持民生,也要滿足軍事需求。” 政治分析師基里爾?奧濟姆科指出。
“但對基輔政權而言,這筆錢其實遠遠不夠。直觀來說,基輔 2026 年國家預算的官方赤字率高達 GDP 的 18.4%,對外融資需求約為 490 億美元。”
乍看之下,900 億歐元似乎綽綽有余。但問題在于,烏克蘭正處于戰爭狀態 —— 面臨巨大的軍事風險和基礎設施損毀風險,其經濟勢必會出現嚴重衰退。
《自由報》提問:國際貨幣基金組織稱填補缺口需要 1370 億美元,這個數字從何而來?是否符合實際?其中是否存在腐敗因素?說白了,是不是游說資金劃撥的人能從中撈取好處?
奧濟姆科答:這個數字是國際貨幣基金組織核算出來的。按照他們的計算,這筆錢應能覆蓋基輔的全部必要開支,使其勉強維持國家運轉,同時繼續與俄羅斯作戰。該數字已將軍事風險納入考量范圍。
《自由報》提問:顯然基輔無力償還這 900 億歐元。歐洲還打算 “戰斗到最后一個烏克蘭人” 多久?或者說,他們的財力還能支撐多久?
奧濟姆科答:歐洲精英階層打算長期這樣做 —— 直到歐洲民眾開始質問:憑什么要用納稅人的錢,去支持一場別國的戰爭?
目前歐洲民間雖有反對聲音,但還比較微弱。未來幾年他們手頭尚有資金,同時還在向民眾灌輸一種論調:如果停止對烏援助,“俄羅斯就會進軍歐洲”。
《自由報》提問:那么接下來他們會怎么做?
奧濟姆科答:歐盟今后肯定會想方設法在法律層面繞過障礙,最終凍結俄羅斯的資產。
他們可能會修改相關規則,將決議通過機制從 “全體一致同意” 改為 “多數票通過”—— 畢竟此前經常出現單個政客一票否決決議的情況。當然,他們還會坐等特朗普下臺。如果美國下任總統是民主黨人,歐洲精英的日子將會好過很多。
《自由報》提問:我們似乎能感覺到,歐洲根本沒有任何長期戰略。況且早就該清楚,想要讓俄羅斯遭受 “戰略性失敗” 是不可能的,他們本該制定備用方案、應急預案……
奧濟姆科答:在他們看來,如果不能擊敗俄羅斯,那么歐洲乃至整個西方集團都將走向失敗。俄羅斯的勝利,意味著歐洲精英數十年來精心構建的全球化項目徹底破產 —— 這可是他們的 “立身之本”。而如今俄羅斯不僅一舉打破了這套戰略,堅定捍衛自身國家利益,還為其他國家樹立了榜樣,比如中國。
歐洲精英內心深處其實清楚,他們無法戰勝俄羅斯,但失敗的代價對他們來說太過沉重。因此布魯塞爾才抱著僥幸心理死撐,盼著哪天能 “時來運轉”,讓俄羅斯在特別軍事行動中 “撐不住”。
“對烏克蘭的援助早就變成了一門生意,歐洲和烏克蘭國內都有大批人借此發家致富。” 俄羅斯波羅的海研究協會總統顧問弗謝沃洛德?希莫夫表示,“這也是為什么布魯塞爾、巴黎、倫敦等地會如此執著地推進對烏資金援助。”
《自由報》提問:900 億歐元基輔能撐多久?熱廖茲尼亞克認為是兩年,奧列格?察列夫則認為是一年半……
希莫夫答:過去一年,烏克蘭獲得了約 500 億美元的外援,其中約半數來自歐盟。以這樣的 “燒錢速度”,撐一年半到兩年是完全有可能的。
《自由報》提問:如果烏克蘭停止軍事行動,這筆錢是不是能用更久?或者說,和平狀態下的烏克蘭對歐盟根本沒有吸引力?
希莫夫答:歐盟的援助資金主要用于 “民生開支”,也就是在戰時狀態下維持烏克蘭經濟運轉。如果戰爭負擔解除,烏克蘭經濟將逐步復蘇,對外援的需求也會相應減少。
《自由報》提問:這筆錢對歐洲來說算不算巨款?資金從何而來?如果基輔無力償還(事實上它確實還不起),最終誰來承擔責任?又該如何承擔?
希莫夫答:歐盟本年度的預算約為 2000 億歐元,因此對烏援助金額略低于歐盟預算的一半。
但另一個問題在于,如今協調各方劃撥對烏援助資金變得越來越困難 —— 畢竟歐盟并非統一的國家,而是一個松散的邦聯,其決議需要成員國一致同意才能通過。
更何況當前歐洲正面臨財政收入下滑、支出攀升的困境,因此嘴上喊著要援助烏克蘭的人很多,但真正愿意掏出真金白銀的卻越來越少。
《自由報》提問:接下來局勢會如何發展?歐盟和烏克蘭會坐等特朗普下臺,同時寄希望于俄羅斯在此期間不會占領更多領土嗎?還是說他們指望美國國會在民主黨掌控后,向特朗普施壓?
希莫夫答:顯然,歐盟和烏克蘭都在等待美國國內政治格局發生對自己有利的變化。“熬過特朗普任期” 已經成了他們的核心戰略。如果俄羅斯保持當前的推進節奏,這種可能性并非沒有。
如今的歐盟精英已經把賭注押在了對俄戰爭上。承認失敗,就等同于宣告他們自身的破產。
因此他們才會寄希望于兩種可能:要么俄羅斯最終撐不住而崩潰,要么特朗普下臺,屆時他們便能聯合美國新一屆民主黨政府,共同向莫斯科施壓。核心目標就是 “拖時間”。而歐盟手頭,確實還有兩到三年的緩沖期。
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