俄羅斯總統(tǒng)普京在12月19日的年度記者會(huì)上公開提問北約秘書長馬爾克·呂特:“既然在新版美國國家安全戰(zhàn)略當(dāng)中,俄羅斯并未被列為敵人或目標(biāo),而北約卻準(zhǔn)備與我們開戰(zhàn),這算什么?既然北約的主要國家都沒有將我們視為敵人,那你們北約為何執(zhí)意要跟我們打仗?”普京的話語不是空洞的指責(zé),而是在質(zhì)問一種現(xiàn)實(shí)矛盾:西方一方面稱俄羅斯不是威脅,一方面又大力渲染所謂的“俄威脅”,推動(dòng)聯(lián)盟成員增強(qiáng)軍備。
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普京指出,他認(rèn)識(shí)呂特這個(gè)人,知道他過去作為荷蘭首相時(shí)聰明且辦事有效,但如今卻在公開場合談?wù)摗芭c俄羅斯作戰(zhàn)”的話題,這讓人感到驚訝。普京質(zhì)疑這種言論的專業(yè)性和責(zé)任感,認(rèn)為北約領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé),而不是隨意制造緊張氣氛。
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事實(shí)上,呂特最近幾周在歐洲安全論壇上多次強(qiáng)調(diào)所謂的俄羅斯威脅,對(duì)成員國發(fā)出警告,稱“沖突就在我們家門口”,如果不加強(qiáng)軍費(fèi)與防御能力,北約國家可能會(huì)面臨大規(guī)模戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。媒體報(bào)道稱他利用“普京來了”這樣的表述來推動(dòng)歐洲各國增加國防開支。類似的警告也被部分西方媒體和政治人物引用,作為論證增加軍費(fèi)的理由。
在這種背景下,普京的質(zhì)問有兩層意思。第一,他在反駁北約對(duì)俄羅斯的刻意渲染,強(qiáng)調(diào)官方戰(zhàn)略文檔并未將俄羅斯視作直接威脅。第二,他在提醒西方國家,圍繞俄烏沖突的態(tài)勢(shì)不應(yīng)無限擴(kuò)大為整個(gè)歐洲與俄羅斯之間的對(duì)抗。這番言論也反映出俄方對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的理解:俄羅斯認(rèn)為自己是在應(yīng)對(duì)由北約東擴(kuò)、武器支持烏克蘭等外部力量引發(fā)的安全困境,而非主動(dòng)尋找與整個(gè)西方開戰(zhàn)的借口。
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近期國際局勢(shì)確實(shí)復(fù)雜。一方面,歐盟內(nèi)部在如何使用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)資助烏克蘭等問題上出現(xiàn)分歧,美歐在這一點(diǎn)上并不完全一致,這暴露了跨大西洋陣營內(nèi)部的裂痕。另一方面,美國與北約盟友繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的軍事與政治支持,頻繁舉行高層會(huì)談。比如今年10月,美國總統(tǒng)與呂特在白宮會(huì)面,而原計(jì)劃中的美俄高峰會(huì)已經(jīng)取消,這些都顯示著大國間缺乏有效溝通的現(xiàn)實(shí)。
普京的言辭背后還有更廣泛的戰(zhàn)略考量。他一方面否認(rèn)俄羅斯有意攻擊北約國家,試圖把沖突限制在烏克蘭范圍;另一方面卻堅(jiān)持指出西方的軍事支持延長了戰(zhàn)爭,使局勢(shì)更難以通過談判和平解決。這種立場在俄國內(nèi)媒體和官方表態(tài)中多次出現(xiàn),普京認(rèn)為西方通過烏克蘭問題不斷消耗俄羅斯,同時(shí)又希望俄羅斯在其它層面讓步,這是無法接受的。
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然而,從北約的視角來看,由于俄羅斯過去幾年的行動(dòng),包括對(duì)鄰國的軍事干預(yù)和邊境附近的緊張態(tài)勢(shì),不少成員國對(duì)安全形勢(shì)感到不安。呂特等北約領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,強(qiáng)化防御、提高軍費(fèi)是必要的“預(yù)防性”措施,以防沖突擴(kuò)大。這種不同解讀導(dǎo)致雙方長期陷入信任赤字。
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普京的話既是批評(píng),也是提醒:在大國博弈中,簡單將對(duì)手描繪為“敵人”只會(huì)加劇緊張局勢(shì),而不是帶來真正的安全。無論北約如何定義俄羅斯,真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)在于政策制定者是否愿意通過對(duì)話與外交去緩和,而不是不斷強(qiáng)化對(duì)抗。
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