1972年2月21日,美國總統(tǒng)尼克松的空軍一號(hào)專機(jī)降落在北京機(jī)場(chǎng),這一歷史性事件不僅改寫了中美關(guān)系,更如同一塊投入日本政壇的巨石,激起層層漣漪。
當(dāng)尼克松與毛澤東主席的握手畫面通過衛(wèi)星傳遍全球時(shí),日本首相佐藤榮作正在國會(huì)接受質(zhì)詢,他的臉色在電視屏幕的冷光下顯得格外蒼白。
這一刻,日本外交的"尼克松沖擊"正式降臨,而佐藤政府自作聰明地試圖通過"臺(tái)灣牌"化解危機(jī)的策略,最終卻成為壓垮其政權(quán)的最后一根稻草。
其實(shí)早在尼克松訪華前,日本外務(wù)省的情報(bào)系統(tǒng)就已捕捉到異常信號(hào)。1971年7月,基辛格秘密訪華的消息通過東京的多個(gè)情報(bào)渠道得到確認(rèn),但佐藤政府仍選擇自欺欺人。
當(dāng)尼克松在關(guān)島發(fā)表"亞洲新政策"演講時(shí),日本外務(wù)省官員在內(nèi)部會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)"美國不會(huì)背棄臺(tái)灣",這種判斷源于對(duì)日美同盟的過度自信,卻忽視了冷戰(zhàn)格局正在發(fā)生的劇烈變化。
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尼克松訪華
1972年2月28日,《中美聯(lián)合公報(bào)》發(fā)布的瞬間,日本外務(wù)省亞洲局的官員們集體陷入了沉默。公報(bào)中"臺(tái)灣是中國的領(lǐng)土"的表述,直接擊碎了佐藤政府"維持臺(tái)灣現(xiàn)狀"的幻想。
更令日本震驚的是,尼克松在訪華期間明確表示:"日本與中國的關(guān)系正常化對(duì)美國有利。"這種將日本置于中美關(guān)系從屬地位的言論,徹底暴露了美國在亞洲戰(zhàn)略中的實(shí)用主義本質(zhì)。
要知道,僅在八個(gè)月前佐藤赴美訪問時(shí),尼克松還向他保證:“關(guān)于對(duì)華政策將來的發(fā)展,將繼續(xù)與貴國密切聯(lián)系和協(xié)商。”如今這一違背諾言的行為讓佐藤政府陷入尷尬境地。
美國畢竟是美國,只要有利于他們,不要說發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,出賣盟友的事情也干得絲滑無比。
尼克松訪華后,日本經(jīng)濟(jì)界最先感受到壓力。1972年3月,三菱商事、三井物產(chǎn)等財(cái)閥集體向政府施壓,要求盡快與中國建立貿(mào)易關(guān)系。
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佐藤政府在外交路線上堅(jiān)持追隨美國腳步
佐藤榮作是1964年11月出任日本首相的,上臺(tái)前,他在對(duì)華政策上講了不少漂亮話。可執(zhí)政后卻繼續(xù)追隨美國,對(duì)新中國持?jǐn)硨?duì)態(tài)度。
佐藤榮作的政治生涯與臺(tái)灣有著不解之緣。1964年,他作為岸信介內(nèi)閣的厚生大臣,曾秘密訪問臺(tái)灣,與蔣介石達(dá)成"日臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作"協(xié)議。
1967年就任首相后,佐藤在國會(huì)公開表示:"臺(tái)灣的安全就是日本的安全",這種言論直接違反了中日民間貿(mào)易協(xié)定中"不干涉中國內(nèi)政"的承諾。
1971年10月,聯(lián)合國大會(huì)通過第2758號(hào)決議后,佐藤政府仍堅(jiān)持"兩個(gè)中國"的立場(chǎng),反對(duì)中國進(jìn)入聯(lián)合國。
更要命的是佐藤榮作與臺(tái)灣當(dāng)局的私人關(guān)系,包括臺(tái)灣方面與佐藤達(dá)成的所謂"日臺(tái)共同防御協(xié)議"。
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這份協(xié)議的內(nèi)容包括:1)日本向臺(tái)灣提供軍事技術(shù);2)雙方建立情報(bào)共享機(jī)制;3)在沖繩設(shè)立聯(lián)合指揮中心。這些信息通過中國駐日大使館的情報(bào)系統(tǒng)傳回北京,成為周總理拒絕佐藤訪華的最直接原因。
為了擺脫困境,佐藤榮作急忙派遣東京都知事美濃部在訪華時(shí)給中國政府捎信,表示佐藤榮作也希望在合適的時(shí)候訪問中國改善雙方關(guān)系。
不過這一次,周總理卻干脆利索地讓佐藤吃了閉門羹:“佐藤政府說了不做。”并直接表示中國政府不以佐藤政府作為談判對(duì)象。
這樣一來,日本實(shí)際掌權(quán)的政治大佬們和資本家們就不得不開始物色新的能夠代表日本實(shí)現(xiàn)和中國建交的領(lǐng)導(dǎo)人。
1972年4月,日本民社黨代表團(tuán)和中日友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)發(fā)表聯(lián)合聲明,共同提出中日復(fù)交三項(xiàng)原則,要點(diǎn)是:中華人民共和國是代表中國人民的唯一合法政府,堅(jiān)決反對(duì)任何“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”“一個(gè)中國,兩個(gè)政府”等荒謬的主張。
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周恩來總理會(huì)見日方代表
該聲明還承認(rèn)臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分,并且已經(jīng)歸還中國。臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政,不容外國干涉。
內(nèi)外交困的佐藤榮作不得不于1972年6月17日宣布辭職,20天后,主張積極改善中日關(guān)系的田中角榮內(nèi)閣成立。
1972年7月8日,田中角榮在就任首相后的首次記者招待會(huì)上,明確表示:"要加快實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化的步伐。"這種表態(tài)與佐藤榮作的"臺(tái)灣優(yōu)先"政策形成鮮明對(duì)比,標(biāo)志著日本對(duì)華政策的根本性轉(zhuǎn)變。
田中角榮的決策過程充滿戲劇性。1972年7月中旬,他在首相官邸召開緊急會(huì)議,決定派公明黨委員長竹入義勝作為特使訪問北京。
會(huì)議記錄顯示,田中角榮當(dāng)時(shí)說:"如果繼續(xù)拖延,日本將被排除在亞洲之外。"這種危機(jī)感促使他放棄了佐藤政府的漸進(jìn)主義路線,轉(zhuǎn)而采取"閃電戰(zhàn)"策略。
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田中角榮的選擇顯然更加務(wù)實(shí)
竹入義勝作為特使訪問北京。當(dāng)竹入義勝提出"能否先實(shí)現(xiàn)中日貿(mào)易正常化"時(shí),周恩來明確表示:"貿(mào)易可以先行,但必須建立在政治關(guān)系正常化的基礎(chǔ)上。"
這種"以經(jīng)促政"的策略,既保持了原則性,又為中日關(guān)系留下了發(fā)展空間。
1972年9月25日,田中角榮的專機(jī)降落在北京機(jī)場(chǎng)。在歡迎宴會(huì)上,周恩來總理的致辭中特別提到:"田中首相是中國人民的老朋友。"
這種稱謂的背后,是中國共產(chǎn)黨對(duì)田中角榮政治立場(chǎng)的認(rèn)可。田中角榮在宴會(huì)上的回應(yīng)同樣充滿智慧:"日本給中國人民添了很大的麻煩,對(duì)此表示深刻反省。"這種表述既承認(rèn)了歷史問題,又避免了過度道歉的尷尬。
1972年9月29日,《中日聯(lián)合聲明》的簽署標(biāo)志著兩國關(guān)系正常化的完成。聲明中關(guān)于臺(tái)灣問題的表述成為中日建交的政治基礎(chǔ):
"日本國政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,并充分理解和尊重中國政府關(guān)于臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分的立場(chǎng)。"
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田中角榮訪華
田中角榮的決策過程充滿風(fēng)險(xiǎn)。1972年9月26日,他在與周恩來的會(huì)談中提出:"能否在聯(lián)合聲明中保留'臺(tái)灣是日本的一部分'的表述?"
周恩來立即回應(yīng):"這個(gè)問題沒有商量的余地。"這種原則性立場(chǎng)迫使田中角榮最終放棄了原有方案。
當(dāng)然,田中的妥協(xié)并非沒有代價(jià)。1972年10月,日本自民黨內(nèi)出現(xiàn)"反田中派",指責(zé)他"出賣日本利益"。1973年1月,田中角榮的支持率從就任時(shí)的68%下降到42%。
但歷史證明,他的選擇是正確的。1972年,中日貿(mào)易額達(dá)到11.3億美元,是1971年的1.2倍;到1975年,中日貿(mào)易額已突破28億美元,成為日本第二大貿(mào)易伙伴。
尼克松訪華與中日建交的歷史告訴我們,外交決策必須建立在對(duì)時(shí)代潮流的準(zhǔn)確把握之上。佐藤榮作的失敗在于他固守冷戰(zhàn)思維,而田中角榮的成功則在于他能夠順應(yīng)歷史潮流。
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和中國作對(duì)只有死路一條
1972年的中日關(guān)系轉(zhuǎn)折,不僅改變了亞洲的政治格局,更為后來的中日友好合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今天,當(dāng)我們回顧這段歷史時(shí),不僅應(yīng)該記住那些重要的歷史時(shí)刻,更應(yīng)該從中汲取外交智慧,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國方案。
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