【四中全會精神在基層】“一盤棋”思維嵌入社區發展

江西省鷹潭市月湖區交通街道居民揭美玲對如今的生活感到格外踏實：“下樓能測血壓，小病小痛有家庭醫生上門；孩子周末有社區‘接管’，書法、英語課程直接送到了家門口。”便利的生活場景，正是月湖區以全域“一盤棋”思維，將養老、托育服務精準嵌入社區所帶來的改變。

面對社會轉型帶來的新挑戰，月湖區沒有選擇大拆大建的“粗放式”投入，而是著力于存量資源的活化與整合。“黨的二十屆四中全會提出，要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題。對我們基層而言，就是堅持盡力而為、量力而行，把有限的資源和經費用到刀刃上。”交通街道商城社區黨委書記劉宇思道出工作的出發點。

要實現民生保障精準服務，關鍵在于高效配置資源。記者在磷肥廠社區看到，家庭醫生定期上門已成為常態。通過深化醫社融合與創新“居民點單、部門接單”機制，該社區年均高效辦結健康需求逾3000件，滿意率超98%。針對“孩子周末托管難”的普遍問題，月湖全區已累計開設書法、英語等普惠課程超500班次，服務幼兒8600余人次。這種規模化、標準化的服務供給，有效分攤了運營成本，降低了單個家庭的撫育負擔。

資源配置的優化，最終是為了推動服務走向深化，促進人的全面發展與價值釋放。在磷肥廠社區新時代文明實踐站，退休教師嚴喜生每周都會帶領夕陽紅合唱團排練，“剛退休時總覺得空落落的，現在教大家唱歌，自己反而更充實了”。目前，月湖全區已有數百位像他這樣的低齡健康老人，在67個常態化老年團體中發揮專長、服務社區。對于孩子，服務則重在興趣培養與社會能力拓展。在江南水都小區，學生王嘉豪的周末在社區活動室下棋、學習中愉快度過，父母得以安心投入工作——家門口的普惠托育，為社會基本單元提供了穩定的支持系統。

“民生工作要可持續，不能光靠政府‘輸血’，社區自己要會‘造血’。”劉宇思說。目前，月湖區推動民生服務從單向供給轉向多元共創，全區超200位退休居民經培訓成為“志愿教師”，孩子們則在活動中化身“愛心使者”。“老人傳經驗、孩子送活力”的雙向奔赴，不僅節約了公共成本，更在無形中積累了代際融合、鄰里互助的社區社會資本，增強了社區基層治理凝聚力。

月湖區區長曹玉臣介紹，眼下，全區正通過“一老一小”小切口，做活民生保障大文章，把民生實事辦到群眾心坎上，實現民生服務從“單點探索”向“全域覆蓋”、“基礎保障”向“品質提升”的轉型升級。（經濟日報記者 劉 興）