20億中企投資被叫停，玻利維亞僅1.47億可用，美20億承諾需等一年

2024年，中國企業帶著近20億美元投資和獨家開采技術，叩開了玻利維亞的大門，可一年后的新政府，直接叫停項目，轉頭投入美國懷抱。

玻利維亞因何背信棄？吃了啞巴虧的中國，又是怎么做的？

在玻利維亞的邊境港口，大批標有中文標識的重型集裝箱正在經受風沙的侵蝕。

那里靜靜躺著的是中國工程師們調試過的高精度設備，它們本該佇立在烏尤尼鹽沼之上，通過一種名為EDL的直接提鋰技術，將這片被稱為“白色黃金”的荒原變成印鈔機。

然而，隨著一紙行政禁令的下達，這一切被按下了暫停鍵。

玻利維亞的新總統羅德里戈·帕斯，這位擁有華盛頓美利堅大學國際關系與政治管理雙學位的“海歸”派，在11月8日剛剛宣誓就職。

但他甚至還沒來得及把總統府的椅子坐熱，就全面叫停中國企業已經投入實干的項目，轉而在這個國家最脆弱的時刻，將賭注全部押在了美國人描繪的圖景上。

此時的玻利維亞，雖然該國號稱坐擁全球兩成以上的鋰資源，但在宏觀經濟報表上，其外匯儲備總額32億美元的賬面下，真正能動用的“活錢”只剩下區區1.47億美元，國家的財政連公務員下個月的工資都發不出來。

而在市井街頭，通脹這頭怪獸正在吞噬一切。對于底層家庭來說，痛苦是可以量化的：洋蔥和番茄的價格飆漲了90%，哪怕是不起眼的甜菜和青豌豆，價格也上浮了一半以上。

當一個國家的財政機器徹底銹死，當民眾連買一顆洋蔥都要精打細算時，帕斯政府選擇了最為短視的“休克療法”。

在他們眼中，中國企業寧德時代和中信國安帶來的近20億美元投資雖然真金白銀，而且在合資公司中讓出了51%的控股權給玻利維亞鋰業公司，但工業建設的周期太長了。

工廠要建，設備要調，產能爬坡需要時間，這不僅是一筆商業賬，更是需要耐心的“長線回報”。

而在另一邊，美國遞過來的“誘餌”充滿了快錢的味道。

美國商務部長雷蒙多帶著一份名為“關鍵礦產合作框架協議”的文件高調造訪，承諾通過美洲開發銀行提供20億美元的貸款。這份承諾對于深陷泥潭的玻利維亞政府來說，簡直就像是沙漠中看到的綠洲。

于是，哪怕背負著巨大的違約風險，哪怕要面臨中國企業的巨額索賠，他們也毫不猶豫地切斷了與東方的連接，甚至不惜打破維持了17年的外交冷淡，火速恢復與美國的大使級關系。

然而，在這個被政治私利和地緣博弈扭曲的賭局中，玻利維亞新政府犯下了一個最致命的技術性錯誤——他們混淆了“擁有資源”和“開采資源”的區別。

烏尤尼鹽沼之所以沉睡多年未能大規模開發，核心痛點在于其極高的“鎂鋰比”。這就像是一塊看著誘人但渾身是刺的肉，傳統技術根本無法剔除其中的鎂雜質。

全球范圍內，目前只有中國企業通過EDL技術實現了這一難題的規模化破解。美國的承諾雖然動聽，包含關稅減免、低息貸款甚至是所謂的“技術轉讓”，但唯獨缺少了最核心的一環：解決高鎂鋰比的工業化能力。

無論是美國政客在行政令中宣布的“國家能源緊急狀態”，還是那份針對南美“鋰三角”的宏大控制計劃，在堅硬的化學物理規律面前，都顯得蒼白無力。

更諷刺的是，帕斯政府寄予厚望的那筆來自美洲開發銀行的救命錢，還需要經過美國國會漫長且充滿不確定性的審批流程。甚至有人斷言，那至少是一年以后的事情了。

為了解那“只剩1.47億流動資金”的燃眉之急，玻利維亞扔掉了手里已經能夠造血的中國項目，轉而去排隊等一張美國人畫的、可能永遠無法充饑的“大餅”。

這種極端的賭徒心理，注定會付出代價。

曾經，中國企業帶來的不僅僅是資金和技術，更是一整套社會生態的重塑：從修建公路基礎設施到提供上萬個就業崗位，這是一條清晰可見的工業化升級之路。

但如今，隨著項目被以“國家利益和環境安全”這種萬能借口強行中止，工地上那些原本滿懷期待的當地工人，眼里的光熄滅了。他們不僅失去了工作，更在通脹的寒風中失去了一個國家翻身的機會。

有趣的是，在這場風波的另一端，中國企業的反應出奇的冷靜。

中國對于鋰資源的布局，雖然失去了玻利維亞這一個落子，但從津巴布韋儲量驚人的Bikita鋰礦（氧化鋰儲量34.4萬噸），到智利、阿根廷正在加速擴產的項目，中國已經構建起了一個分散化、多元化且極其穩固的全球資源供應鏈網絡。

我們的產能可以隨時通過其他板塊的增量來填補，真正陷入絕境的，只有違約者自己。

面對無理的撕毀合約，中企已經啟動了國際仲裁程序。這筆違約金對于玻利維亞來說，無疑是壓垮駱駝的最后也是最重的一根稻草。

在烏尤尼鹽沼的寒風中，那片原本應該轟鳴著機器聲、生產出電池核心原料的工廠，現在只剩下一地雞毛。

美國人得到了他們想要的政治姿態和對關鍵礦產名義上的“控制權”，盡管他們甚至連像樣的開采方案都沒拿出來。

中國企業帶著技術和資金，雖然暫時撤退，卻并未傷筋動骨，依舊把持著全球新能源產業鏈的鐵王座。

唯有玻利維亞，這位急于求成的新手玩家，在這場地緣政治與產業博弈的夾縫中，既丟掉了當下，也輸掉了未來。

時間將無情地證明，沒有任何一個國家的繁榮，是可以建立在背信棄義和空頭支票之上的。

參考資料

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