12月17日,泰國重申三項(xiàng)停火條件,要求柬埔寨率先宣布停火、確保停火持續(xù)、嚴(yán)肅開展排雷合作,而柬埔寨方面始終沉默以對。
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這一幕發(fā)生在美國總統(tǒng)特朗普調(diào)停失效僅五天后,12月12日特朗普還宣稱已促成雙方停火,次日泰國就公開拒絕執(zhí)行,邊境炮火再度升級。
一場看似普通的鄰里紛爭,為何連大國調(diào)停都不管用?停火的門檻為何高到雙方都跨不過去?
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這場戰(zhàn)火的源頭,并非一時沖動,而是扎根于一段長達(dá)百年的歷史恩怨。矛盾的焦點(diǎn),集中在柏威夏寺周邊那片僅僅4.6平方公里的土地上。這片區(qū)域被形象地稱為“翡翠三角區(qū)”,自法國殖民時期便埋下了領(lǐng)土爭議的種子。
國際法院早在幾十年前就已將柏威夏寺判給了柬埔寨,但泰國人民始終“不認(rèn)賬”,他們堅信這是祖祖輩輩留下來的神圣土地,絕不拱手相讓;而柬埔寨則手持國際判決書,底氣十足,寸步不讓。
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百年來的歷史糾葛,讓這片土地成了雙方敏感的神經(jīng)。而此次沖突的導(dǎo)火索,看似是雙方互相指責(zé)對方在爭議區(qū)域埋設(shè)地雷、屯兵挑釁,實(shí)則掩蓋不住深層次的領(lǐng)土爭奪。
更具戲劇性的是,據(jù)說這片區(qū)域蘊(yùn)藏著價值高達(dá)6000億美元的稀土礦藏。這筆巨額的潛在財富,無疑給原本就復(fù)雜的領(lǐng)土糾紛,又添了一把火。
有了這等“地下寶藏”的誘惑,雙方就更不可能輕易松手,沖突的烈度與談判的難度,自然水漲船高。
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在特朗普的調(diào)停“折戟”之后,泰國迅速拋出了三項(xiàng)停火條件,字字句句都透著一股不容置疑的強(qiáng)硬:首先,柬埔寨必須率先宣布停火;停火必須持續(xù)有效;最后,雙方要嚴(yán)肅開展排雷合作。
聽起來,這些條件似乎合情合理,但在柬埔寨看來,這無疑是步步緊逼的“投降式”要求,幾乎堵死了所有談判的可能。
設(shè)想一下,如果柬埔寨真的率先宣布停火,那不就等于承認(rèn)自己是沖突的挑起方嗎?在民族主義情緒高漲的柬埔寨國內(nèi),洪森政府根本無法向民眾交代。這種自我“認(rèn)罪”的行為,足以讓任何執(zhí)政者下臺。
要求停火“真實(shí)持續(xù)”,卻又不明確由誰來監(jiān)督執(zhí)行,這簡直是把裁判權(quán)完全交給了泰國。泰國想說沒停火就沒停火,柬埔寨只能被動背鍋,有苦說不出。
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至于“排雷合作”,乍一看是人道主義,實(shí)則卻是逼迫柬埔寨單方面讓步。邊境地雷是歷史遺留問題,雙方都有埋設(shè),泰國卻只盯著柬埔寨,其心可鑒。
面對這樣“用心險惡”的條件,柬埔寨選擇了智慧的沉默。因?yàn)樗麄兦宄魏涡问降幕貞?yīng),都可能落入對方的話語陷阱,坐實(shí)自己是“過錯方”的前提。與其爭辯,不如等待更有利于自己的國際調(diào)停時機(jī)。
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泰國敢于如此強(qiáng)硬,絕非偶然。這背后有三重底氣在支撐:首先,綜合國力與軍事實(shí)力明顯占優(yōu),讓他們有恃無恐。泰國國內(nèi)政局需要強(qiáng)硬姿態(tài)。此前曾有總理因?yàn)樘幚磉吘硢栴}不力而下臺,現(xiàn)任政府為了穩(wěn)固執(zhí)政,必須展現(xiàn)出對民族主義情緒的強(qiáng)力掌控。
最后,也是最關(guān)鍵的,泰國深諳國際輿論戰(zhàn)。在即將舉行的東盟外長特別會議前拋出這些條件,目的就是想搶占道德制高點(diǎn),把“不愿和平”的帽子扣給柬埔寨,從而爭取更多國家在會議上向柬埔寨施壓。這盤以攻為守的算盤,讓原本就脆弱的停火談判,從一開始就失去了平等的基礎(chǔ)。
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當(dāng)?shù)貐^(qū)沖突升級,外部力量的介入就顯得尤為關(guān)鍵。并不是所有的調(diào)停都能奏效。特朗普此前促成的“和平聲明”,本質(zhì)上是一種“交易式調(diào)停”。
他以貿(mào)易協(xié)議為籌碼,試圖換取雙方的妥協(xié),但這種建立在利益交換基礎(chǔ)上的和平,終究脆弱不堪。當(dāng)本輪沖突再度爆發(fā),泰國外長甚至直接拒絕了任何帶有“關(guān)稅威脅”的對話,特朗普的調(diào)停之路徹底碰壁。這表明,在涉及核心主權(quán)和民族感情的問題上,簡單的利益交換往往難以奏效。
相比之下,中國展現(xiàn)出了一種不同的調(diào)停思路。沖突爆發(fā)后,中國外長王毅分別致電泰柬兩國外長,表達(dá)了對局勢的關(guān)切,并明確提出了停火止戰(zhàn)、保護(hù)平民的要求。
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更重要的是,中方派遣了亞洲事務(wù)特使穿梭于兩國之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。這種不附加任何政治條件、不偏袒任何一方、尊重區(qū)域機(jī)制、以中立姿態(tài)推動問題解決的方式,更容易獲得沖突雙方的信任和接受。
中國希望在東盟框架內(nèi)解決問題,避免外部勢力趁虛而入,這在復(fù)雜多變的地區(qū)局勢中,無疑是一股穩(wěn)定而積極的力量。
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泰柬邊境的炮火,絕不僅僅是兩國之間的事情,其漣漪效應(yīng)正逐漸擴(kuò)散。對中國而言,這場沖突雖然短期影響有限,但長期隱患不小。
泰國是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),而柬埔寨是中國在東盟的重要伙伴,邊境的動蕩直接威脅著中資企業(yè)安全和人員利益,也必然沖擊到兩國本已蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)。
更深層次的擔(dān)憂在于,大國博弈的背景下,區(qū)域穩(wěn)定顯得彌足珍貴。某些西方大國正加緊在東南亞地區(qū)的布局,他們甚至樂見區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)亂局,以便從中漁利,進(jìn)一步擴(kuò)大自身影響力。
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泰柬沖突若持續(xù),可能導(dǎo)致東盟內(nèi)部出現(xiàn)分裂和對立,從而給外部勢力提供可乘之機(jī)。這其實(shí)是對地區(qū)和平與穩(wěn)定的一大考驗(yàn)。
如何維持地區(qū)合作框架的韌性,避免被外部力量分化瓦解,是擺在所有地區(qū)國家面前的共同課題。
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說到底,泰柬邊境的停火困局,是民族主義、領(lǐng)土爭端和國內(nèi)政治考量這“三重死結(jié)”緊緊纏繞的結(jié)果。雙方都想通過強(qiáng)硬姿態(tài)來爭取最大利益,卻把最無辜的民眾推向了深淵。
80多萬流離失所者,他們的家園被毀,親人離散,背后的每一個數(shù)字,都是一個令人心碎的故事。那些曾經(jīng)的歡聲笑語,如今只剩下斷壁殘垣和無盡的哀傷。
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即將召開的東盟會議,或許是打破僵局的關(guān)鍵契機(jī)。畢竟,鄰里之間沒有解不開的仇怨,再大的利益糾葛,也不該以民眾的生命和福祉為代價。
區(qū)域的穩(wěn)定與發(fā)展,才是兩國長遠(yuǎn)利益的根本,這一點(diǎn),遠(yuǎn)比誰先低頭、誰更有面子,來得更有意義。
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