歐洲剛宣布稀土喜訊，馮德萊恩突然對中國發(fā)難，還好中方留了一手

?——【·前言·】——?

就在歐盟興奮宣布，中國批準了部分歐洲企業(yè)的稀土申請之后，長期隨美遏華的歐盟委員會，果然立馬翻臉了，馮德萊恩對中國使出了哪些花招？中國又留有什么后手呢？

?——【·喜訊落地·】——?

當?shù)貢r間12月15日，歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇的一則表態(tài)，讓整個歐洲產(chǎn)業(yè)界都感受到了久違的輕松。

謝夫喬維奇在接受媒體采訪時明確透露，歐洲企業(yè)已經(jīng)開始收到來自中國的稀土通用許可證，更關鍵的是這份許可證的有效期長達一年，這意味著歐盟企業(yè)在有效期內(nèi)無需反復提交申請，就能穩(wěn)定從中國采購對清潔技術、汽車制造乃至國防工業(yè)至關重要的稀土資源。

要知道自今年4月中國實施稀土出口許可證制度以來，歐盟企業(yè)一直備受困擾。初期階段，相關許可證的審批通過率僅為50%左右，企業(yè)還得提交包括供應鏈照片、最終用途說明在內(nèi)的海量細節(jié)資料，這些繁瑣要求不僅推高了企業(yè)運營成本，更讓不少依賴稀土的歐洲制造業(yè)陷入供應延誤的風險。

德國汽車制造商和可再生能源設備企業(yè)對此感觸尤深，畢竟稀土是新能源汽車電機、風電設備核心部件的關鍵原材料。

為了緩解這一困境，歐盟在此前數(shù)月里多次與中方展開磋商，從高層對話到技術溝通，歐盟方面最終承認了中方出口管制措施的合理性，也明確表態(tài)不會將相關問題升級為貿(mào)易爭端。

正是這種階段性的共識達成，才有了中方發(fā)放長期通用許可證的結果。消息傳出后，歐盟內(nèi)部對華經(jīng)貿(mào)關系的緊張情緒明顯降溫，不少歐洲媒體都將其解讀為中歐經(jīng)貿(mào)合作的重要突破，歐盟工業(yè)界更是將其視作實打?qū)嵉南⊥料灿崱?/p>

?——【·翻臉突襲·】——?

就在歐洲產(chǎn)業(yè)界還在為稀土供應穩(wěn)定而慶幸，外界普遍期待中歐經(jīng)貿(mào)關系進一步緩和之際，歐盟委員會主席馮德萊恩卻突然調(diào)轉(zhuǎn)槍口，對中國發(fā)起了凌厲攻勢。

歐委會緊接著就掏出了《外國補貼條例》這一工具，將矛頭直接對準了在歐洲市場表現(xiàn)亮眼的中國電動汽車企業(yè)。

歐委會不僅正式對多家中企發(fā)起深入的反補貼調(diào)查，更采取了極為惡劣的執(zhí)法手段，直接對相關企業(yè)開展突擊現(xiàn)場強制臨檢。這種先拿好處再翻臉打壓的操作，瞬間讓中歐經(jīng)貿(mào)氛圍降到冰點。

要知道中國電動汽車產(chǎn)業(yè)近年來憑借持續(xù)的科技創(chuàng)新，構建起了完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，在全球市場都贏得了消費者的認可，僅今年6月，中國電動車品牌在歐洲市場的注冊量就創(chuàng)下歷史新高，市占率更是達到11%。

馮德萊恩對此給出的借口是“全球市場充斥著更便宜的中國電動汽車，巨額國家補貼人為壓低了價格”，還宣稱歐洲支持開放競爭但不接受“逐底競爭”。

可明眼人都能看出，這不過是保護主義的幌子。自2023年9月馮德萊恩首次宣布要對中國電動汽車展開反補貼調(diào)查以來，這一系列操作的目標就從未改變。

尤其是在稀土問題得到階段性解決后，馮德萊恩似乎覺得歐盟已經(jīng)拿到了想要的好處，中國的“回合”已然結束，接下來就該輪到歐洲主動出擊搶占優(yōu)勢了。

?——【·野心昭然·】——?

馮德萊恩之所以敢如此果斷地對中國發(fā)難，核心原因其實與此前荷蘭試圖掠奪中企控制權的邏輯如出一轍，本質(zhì)上都是想逼迫中方交出核心技術。

當前全球汽車產(chǎn)業(yè)正處于向新能源轉(zhuǎn)型的關鍵節(jié)點，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)在電池技術、智能駕駛等多個領域都掌握著領先優(yōu)勢，這正是歐盟夢寐以求的核心資源。

歐盟內(nèi)部很清楚，自身汽車產(chǎn)業(yè)在新能源轉(zhuǎn)型進程中已經(jīng)落后一步，僅憑自身力量追趕難度極大。在中美全球博弈日趨激烈的背景下，歐盟急于想獲得與中美抗衡的產(chǎn)業(yè)資本，而中國電動汽車產(chǎn)業(yè)的核心技術，就成了他們眼中的“捷徑”。

通過反補貼調(diào)查施壓，甚至用高額關稅相威脅，歐盟就是想逼迫中國車企要么交出核心技術，要么只能選擇在歐洲本土扎根建廠，以此帶動歐盟本地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增加就業(yè)機會，最終實現(xiàn)強化自身產(chǎn)業(yè)競爭力的目的。

從實際行動來看，歐委會的調(diào)查從一開始就充滿了不公與歧視。中國機電產(chǎn)品進出口商會就明確指出，歐委會初裁中的諸多認定缺乏客觀性和公正性，部分程序更是缺乏透明度，完全是通過人為操縱給中國企業(yè)貼上“補貼標簽”。

截至目前，歐委會已針對中國企業(yè)發(fā)起3起深度調(diào)查、1起主動調(diào)查和1起突襲檢查，其中3起深度調(diào)查直接迫使中方企業(yè)退出了相關招標項目，這種針對性極強的打壓，徹底扭曲了公平的市場競爭環(huán)境。

?——【·中方早留后手·】——?

不過馮德萊恩顯然高興得太早了，她以為稀土問題解決后中方就沒了反制籌碼，卻忽略了中方早已為應對此類貿(mào)易霸凌留好了后手。

面對歐委會的不公調(diào)查，中方從一開始就保持了清醒的認知，始終通過多雙邊場合表達強烈反對，同時堅定主張通過對話磋商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，從未放棄過溝通的努力。

自2023年10月歐委會正式立案以來，商務部部長多次致信歐方提出磋商建議，在多個國際場合當面與歐方官員溝通，技術層面更是從立案伊始就通過實地核查、聽證會等各種渠道密集釋放對話信號。

在歐方發(fā)布初裁披露后，中方第一時間派出工作組赴歐會談，還通過形式開展了多輪技術磋商，用最大的誠意推動問題協(xié)商解決。

在溝通協(xié)商的同時，中方也沒放棄法律層面的維權行動。針對歐委會公布的不公終裁結果，中方明確表示不認同、不接受，已正式在世貿(mào)組織爭端解決機制下提出訴訟，用國際規(guī)則維護自身合法權益。

?——【·結語·】——?

中國機電產(chǎn)品進出口商會更是受12家主要電動汽車企業(yè)授權，作為利害關系方全程參與損害調(diào)查程序，先后提交7次行業(yè)抗辯意見，帶領企業(yè)赴歐參加聽證會并召開新聞發(fā)布會，直擊歐盟調(diào)查中的違規(guī)做法。