以清風正氣守護最美“夕陽紅”

原標題：以清風正氣守護最美“夕陽紅”

“戴上政府補貼的助聽器，生活方便多了。”仲冬時節，于都縣馬安鄉貢布村村民、65歲的彭仁蘭緊緊握著縣民政局回訪工作人員的手，臉上洋溢著幸福的笑容。

養老服務一頭連著民生福祉，一頭系著家國情懷。長期以來，養老服務領域存在一些讓群眾“頭痛”的問題，如供養經費被擠占挪用、服務質效打折扣等，嚴重侵害老年人的合法權益。

面對群眾急難愁盼，江西以零容忍的態度打響了一場養老服務領域的攻堅戰。全省各級紀檢監察機關聚焦突出問題，堅決斬斷伸向養老服務領域的“黑手”，讓老年人安享幸福晚年。

精準監督 織牢基層“防護網”

“虛開發票、虛增金額套取養老資金”“項目承接中權力尋租”“服務提供中弄虛作假”……從財政擠出的寶貴資金，本該是老年群眾的“暖心錢”，卻成為一些人覬覦的“唐僧肉”。翻開各地紀檢監察機關查處的養老服務領域典型案例，一個個觸目驚心的問題浮出水面。案例的背后，是管理制度不健全、監管責任不到位等諸多深層次問題。

案件頻發，警鐘長鳴。省委態度鮮明：持續深化集中整治，是鞏固黨的執政根基的大事、增進民生福祉的實事，必須為人民而戰、為正義而戰。省紀委監委牽頭抓總，協同省民政廳等10個職能部門同題共答、同向發力，以查辦案件為抓手，一批啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”受到嚴懲，推動養老服務行業系統性重塑。

今年，整治行動進一步聚焦“居家適老化改造、養老上門服務、民辦養老機構補貼發放、鄉鎮敬老院管理、津補貼發放管理”五大靶點，集中力量、集中攻堅。截至目前，全省共整改問題7281個。

大雪時節，天氣漸涼。南昌市東湖區社會福利院里卻暖意融融。79歲的周紹剛穿著新發的棉服，臉上寫滿幸福：“現在服務更貼心，伙食、環境也更好了，在這里生活很開心?！?/p>

這背后是東湖區鐵腕整治的成果。針對區社會福利院特困人員資金管理存在的漏洞，區紀委監委一方面嚴肅查處原院長張某某嚴重違紀違法案，深入糾治行業亂象；另一方面督促建立獨立臺賬，所有支出憑證做到清晰完整、全程留痕，定期公布資金收支明細，主動接受監督。一系列務實舉措落地見效，徹底改變了資金混用、擠占挪用的亂象。

高齡津貼“應享盡享、應退盡退”，是工作的重點之一。在共青城市，該市紀委監委深挖背后的責任、作風和腐敗問題，推動民政等部門打通數據壁壘，實現戶籍注銷等3類信息互通，完善居家養老中心運營管理、高齡津貼“免申即享”等4項關鍵機制，全方位規范發放流程，確保惠民政策精準落地、應享盡享。

攻堅克難 讓服務更有“溫度”

正午時分，贛州市章貢區南外街道肖園里社區幸福食堂取餐窗口前，老人們有序排隊，辣椒炒肉、贛南小炒魚的香味四溢。

“以往吃飯總是湊合，現在社區食堂就在家門口，吃得豐富、營養，還實惠?！?5歲的劉阿姨說起生活的變化，滿臉笑容。在此之前，社區食堂覆蓋不均、服務供給不足、資源配置與群眾需求脫節，是困擾當地老人多年的難題。

章貢區紀委監委緊盯基本養老服務供給、老年食堂建設等關鍵環節，通過實地走訪、“嵌入式”監督等方式，嚴防養老服務領域不正之風，確保民生資金用好用實。在有力監督護航下，該區養老服務短板加速補齊，今年以來新增1家“一老一小”幸福院，建成7個社區幸福食堂，越來越多老年人在家門口感受到從“養老”到“享老”的幸福轉變。

在全省層面，針對部分老年助餐點和“一老一小”幸福院閑置等問題，省紀委監委壓實相關職能部門主體責任，監督推動養老服務可感可及。

居家適老化改造和養老上門服務，是提升家庭養老服務水平的重要途徑，也是權力尋租的高發地帶。面對這一頑疾，省紀委監委會同相關職能部門主動擔當作為，重點整治項目價格虛高、服務造假等侵害老年人權益的問題。集體約談提醒問題服務商，10家服務商被列入“黑名單”。同時，建好用好江西省養老綜合服務平臺，實現對適老化產品價格異常、養老服務造假等問題的自動預警監管，切實發揮大數據監督作用。

改革創新 托起幸?！跋﹃柤t”

“現在住的是單間，設施很齊全，護理也專業，比以前好多了?！苯?，南昌縣幽蘭鎮區域中心敬老院里，羅根英老人正在開心地學習非洲鼓。她曾在原涇口鄉敬老院住了幾年，隨著鄉鎮敬老院改革，轉入幽蘭鎮區域中心敬老院后，享受到了更優質的養老服務。

長期以來，鄉鎮敬老院布局分散、標準不一，存在服務水平低、資金管理混亂等問題，成為群眾反映強烈的痛點。為守護好老年人切身利益，南昌縣紀委監委開展靶向監督，推動將原來16個入住率低、設施陳舊的鄉鎮敬老院整合為5個區域性中心敬老院，落實縣級民政部門直管制度，規范人員配置、待遇保障、財務管理。改革成效顯著，該縣鄉鎮敬老院入住率由撤并前的27.5%提升至49.6%。

如今，這場鄉鎮敬老院“縣級直管”改革在全省各地鋪開。各地打破原有管理模式，將鄉鎮敬老院“人、財、物”交由縣級民政部門直管，院長、會計等人員納入事業編制，財務實行“集中管理、分戶核算”，實現資金管到賬、人員管到崗、標準管到位。同時，推動各地黨委政府對鄉鎮敬老院日常運行經費和人員經費足額保障，真正托起幸?！跋﹃柤t”。

養老機構運營更規范了，補貼發放更透明了，老年人的眉頭舒展了、笑容更甜了。江西正以堅定的決心和扎實的行動，持續鞏固整治成效，推動養老服務體系不斷完善，努力讓老年人享有安心、舒心、順心的晚年生活，讓“夕陽紅”更有溫度、更有質量。

熊飛云 江西日報全媒體記者 焦俊杰

來源：江西日報