洪瑪奈棄中親美：8億買波音換關稅，美軍進駐云壤

洪瑪奈在2023年接手總理位置后，柬埔寨對外關系開始出現一些調整跡象。

就在外界還在觀望時，洪瑪奈突然公開表態要全面加大與美國的合作力度，這也是一次明確的站位調整。

這樣對柬埔寨究竟是有利？還是有弊呢？

被掐住咽喉的紡織機

在柬埔寨的決策層眼中，所有的外交辭令最終都得回歸到那個讓制衣廠老板夜不能寐的數字上。

2025年，這個國家的經濟增長預測已被世界銀行和IMF聯手下調至4.8%，對于習慣了高速奔跑的柬埔寨來說，這不僅是減速，簡直是急剎車。

要追溯源頭，在這個嚴重依賴服裝出口的國度，每三件剛下流水線的成衣，就有一件要運往美國市場，紡織業更是撐起了全國16%的GDP。

然而，華盛頓此前亮出的一張底牌讓洪瑪奈政府瞬間清醒：美方以“人權”為由，要把關稅直接拉高到懲罰性的36%。

短短幾個月內，因訂單枯竭而關門的工廠達到了15%，整整12萬名熟練工人在一夜之間失去了生計，這背后的社會壓力可想而知。

而歐盟隨之而來的普惠制續簽推遲，更是讓涉及12億美元的出口額懸在了半空。

在這種生死存亡的時刻，洪瑪奈不得不做出一道殘酷的選擇題。最終，一筆價值8億美元的“買路錢”被擺上了臺面。

作為世界上最不發達的國家之一，柬埔寨宣布采購10架昂貴的波音飛機。這不僅僅是商業采購，更像是遞給華盛頓的一份投名狀。

經過那場沒有硝煙卻驚心動魄的談判，美方將關稅最終壓低到了19%。這個數字雖然談不上優厚，但對于那些命懸一線的紡織廠來說，卻是實打實的“救命氧氣”。

為了進一步綁定，美方還甚至在“印太經濟框架”的談判桌旁給柬埔寨留了把椅子，試圖將其嵌入一條完全不同的供應鏈體系中。

西點軍校生的新棋局

如果你認為這僅僅是關于錢的生意，那就太小看洪瑪奈這位擁有西點軍校背景、手握英美名校雙料經濟學學位的“學院派”總理了。

與他父親洪森執政三十八年所奉行的“除了朋友就是敵人”的草莽智慧不同，洪瑪奈的每一次落子都帶有強烈的西方戰略思維色彩。

他不想一直活在父親那棵“中柬鐵桿”大樹的陰影下，也不愿意讓這個國家繼續充當大國博弈中的單向依附者。

于是，那份曾經雷打不動的“四角戰略”被悄然置換成了更加強調多元化的“五角戰略”。

曾經在金邊，談論美軍重返幾乎是禁忌，但現在，這層窗戶紙被捅破了。

隨著美國徹底解除實施了四年的武器禁運，洛克希德·馬丁公司的代表們開始頻繁出入柬埔寨國防部，甚至已經在商談用美式輕型裝甲車來替換現有的中式裝備。

中斷了整整八年的“吳哥哨兵”聯合軍演突然重啟，1200名美軍士兵的身影重新出現在這片土地上進行實戰演訓，與之相呼應的，是美國印太司令帕帕羅在2024年12月的親自登門拜訪。

而最讓周邊國家神經緊繃的，還是那個被無數次放在顯微鏡下觀察的云壤海軍基地。

這個耗資3億美元、主要由中方援建升級的港口，在2025年4月剛啟用沒多久，洪瑪奈政府就用一種看似中立實則一邊倒的姿態宣布：“向所有友好國家開放”。

幾乎就在話音落下的瞬間，先是日本自衛隊的軍艦前來試水，緊接著美軍艦艇長驅直入。

這種“門戶洞開”的做法，徹底擊碎了洪森時代默認的“不許外國駐軍”的隱形紅線，直接將這片海域變成了大國角力的最前線。

而在國內，為了配合這一戰略大調整，國防部長一職甚至在10月份突然易主，一大批對美軍進入持抵觸態度的老派將領在這場無聲的清洗中黯然離場。

疏離的“鐵桿”與求救信號

地緣政治的殘酷在于，當你選擇擁抱新朋友時，老朋友的心自然就涼了。曾經被譽為“中國城”的西哈努克港，如今成了這一外交轉向最直觀的晴雨表。

隨著中資項目審批的無限期放緩，那些一度徹夜轟鳴的工地安靜了下來，高達70%的華人商戶選擇了撤離。

而原本要在地圖上畫出宏偉藍圖的“工業發展走廊”和“魚米走廊”，因為失去了資金的潤滑，工程進度幾近停滯。

中方雖然沒有在大面上撕破臉，甚至還在2025年依然保持著與柬方的高層溝通和打擊電詐的合作，但那種敏銳的“風險阻斷”機制已經啟動。

旅游業方面，哪怕是打著“中柬旅游年”的旗號，2025年通過海關入境的中國游客數量比起巔峰時期，還是暴跌了六成以上，這對依賴中國客源的當地服務業來說，是一記悶棍。

最能說明洪瑪奈心意已決的，是發生在2025年柬泰邊境的一場軍事沖突。

當槍炮聲響起，面對這種地緣摩擦，按照慣例金邊本應第一時間向擁有傳統友誼的北京通報。但這一次，洪瑪奈政府的第一通緊急電話，卻跨越太平洋打給了特朗普。

最終，是在華盛頓的介入和斡旋下，一份吉隆坡停火協議才得以簽署。

這也說明，在洪瑪奈的安全觀里，危急時刻的“救火隊長”，已經換了人選。

為了挽回一點經濟上的頹勢，柬埔寨只能更加賣力地在簽證上做文章，宣布要在2026年6月之后的半年里，對中國公民試行每次14天的免簽政策。

走在鋼絲上的代價

洪瑪奈想要構建的是一種“動態平衡”，既用對美零關稅換來市場準入，又想保留中方的基礎設施援助。

為了迎合美方的胃口，全面對美開放零關稅后，大量美國廉價農產品和工業制成品如潮水般涌入，本土那些剛剛起步、缺乏競爭力的中小制造業瞬間遭遇降維打擊。

今年上半年，本土制造業產值直接萎縮了12%，破產企業的名單越拉越長，甚至引發了金邊街頭數萬人的抗議游行，民眾憤怒地質疑政府正在犧牲本國工業去討好西方。

而且，美國的胃口從來都是深不見底的，現在的19%關稅優惠只是前菜。

華盛頓的談判代表們已經圖窮匕見，要求金邊在2026年前必須將對華貿易依賴度從40%強行壓縮到25%，并且要在這個國家的電信和金融等命門行業里分一杯羹。

為了納投名狀，柬埔寨甚至在南海問題上一改往日的謹慎，與菲律賓簽署了一份包含軍事互助條款的協議，主動把半只腳踏進了這個東亞最燙手的火藥桶。

中國進口額在2025年第四季度暴跌35%所引發的供應鏈斷裂，已經讓柬埔寨約20%的制造業生產線處于半癱瘓狀態。

結語

如今的洪瑪奈，正站在懸崖邊上跳舞。他試圖通過這種激進的轉向來洗去“依賴者”的標簽，樹立自己獨立的執政權威。

但他面對的，是一個以“不可預測”著稱的特朗普政府，以及一個在核心利益上絕不讓步的崛起大國。

在這個誰都輸不起的東南亞棋局里，小國的每一次轉身，可能既是新機遇的開始，也可能是成為犧牲品的前奏。這筆關于國家命運的賬，顯然還沒算完。

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