高市政府陰招不斷，要另起爐灶，和中國搶國際調解的蛋糕

調解國際沖突，向來是中美的主場賽道，可日本這個彈丸島國，偏要硬擠分一杯羹。

日前，日本內閣官房長官木原稔突然表示，高市政府正在考慮在外務省設立一個機構，專程處理國際沖突的調解以及和平解決事宜。

木原稔強調，現在國際社會上沖突不斷爆發，通過調解等手段預防危機的重要性就逐步凸顯出來了，所以日方也計劃利用外務省和各地方部門的專業知識，“積極、妥善”地參與到和平調解當中。

（日本內閣官房長官木原稔）

《聯合國憲章》有明確規定，五常背負著維護國際和平與安全的核心職責，所以調解沖突和爭端，是中美俄等大國的權力和責任。不管別國做到沒有，中國在這一點上始終責無旁貸。今年五月份，國際調解院落地中國香港，成了全世界第一個以調解方式解決爭端的法律組織。

而如今日本非要另起爐灶，本質上就是在和中國搶這個國際調解的蛋糕。而這個蛋糕的背后，象征的是國際話語權和規則制定權。

日本外交向來有兩條緊箍咒，一條是戰后和平憲法的專守防衛約束，另一條是美日同盟里的“美主日輔”定位。但只要能成功設立這個沖突調解機構，就有望直接突破這兩層束縛。

過去日本在國際社會上“做貢獻”，始終繞不開錢。日本政府出臺政府開發援助計劃，本質就是用經濟換存在感。但設立機構處理沖突調解，意味著能把零散的援助項目，升級成系統的政治介入，未來它不僅能主導沖突雙方對話的平臺，還能直接參與談判，有望讓日本從幕后金主變成臺前斡旋者。

此外，以往美日關系是美國指哪，日本打哪，但現在日本搞調解，就有望反過來引導美國，當美歐因對烏援助分裂，日本就能主動補位協調，實則是幫美國穩住G7同盟；當美國在南海搞所謂的“航行自由”引發爭議時，日本也能用所謂“調解”降溫，幫美國減少外交阻力。這種玩法，有望讓美日同盟從“主仆關系”轉向伙伴關系。

（日本外務?。?/p>

對日本這個沒有勇氣承認歷史的國家來說，他們的調解野心，從來不可能是單純的道德訴求，只是一種對接自身利益的戰略布局。

日本多年謀求安理會常任理事國席位，卻因二戰歷史污點受阻。而沖突調解，就是它洗白形象、積累政治資本的捷徑，如果能把所謂的“和平貢獻”整合起來，成為一個官方機構的系統性成果，之后再聯合G7盟友造勢，就有望抵消這些歷史爭議。

此外，其還想借所謂的“中立斡旋”，來制造對華制衡。美日在印太打造防務體系，側重于軍事圍堵，但容易引發東盟國家的反感。在這樣的背景下，日本搞所謂的沖突調解，恰好就補上了這個短板。到時候在南海，它可以以“第三方中立者”身份介入中菲、中越爭端，用和平談判的名義稀釋中國的主權訴求；在南亞，通過調解印巴矛盾，鞏固與印度的軍事合作，同時拉攏巴基斯坦，破壞中國的巴鐵紐帶。這種組合拳，比單純的艦機巡航更隱蔽，也更難應對。

但值得注意的是，在中國已牽頭成立國際調解院的背景下，日本再提出設立專門的國際沖突調解機構，本質上是缺乏實際價值的重復之舉，幾乎沒有真正的現實意義。

正如上面所說，國際調解院已填補全球調解領域的空白了，和現有國際爭端解決機制形成了互補格局。它既不取代國際法院、WTO爭端解決機制等現有機構，又針對性解決了傳統機制程序冗長、成本高昂、對抗性強的弊端，通過自愿參與、靈活協商、保密原則等設計，讓爭端各方能坐下來談共贏。

反觀日本，純屬跟風抄作業還抄不明白。之前日方就搞過京都國際調解中心，但涉及領域是商業事務，國際沖突這種高敏感度的硬骨頭，它從來沒碰過。

（國際調解院）

如今突然跟風設立相關機構，既無法填補任何國際治理空白，反而會造成資源分散，沒有任何國家會放著覆蓋全面、規則清晰的國際調解院不用，轉而選擇一個僅服務于日本自身戰略訴求的單邊機構。

日本自身背負著未徹底清算的二戰侵略歷史，至今仍存在參拜靖國神社、修改教科書淡化侵略事實等行為，近年還不斷突破“和平憲法”限制，軍費飆升至GDP的2%，甚至公然插手臺海問題，這種一邊喊和平，一邊秀肌肉的操作，沒人能把它當作合作的調解者。

說到底，日本想設立的這個機構，本質上就是日本為謀求聯合國安理會常任理事國席位而進行的公關操作，政治動機遠大于實際服務需求，國際社會遲早會看穿日方這一小心思，這種自帶歷史包袱，滿腦子政治算計的樣子，沒人愿意找日本調解矛盾。