12月17日日本官房長官木原稔在東京直接宣布即將在19日到20日召開日本與中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人峰會,就在消息公布的次日哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫便乘坐專機抵達日本并由日本首相高市早苗親自接待
這次會議雖然名義上是涉及五個國家的聯(lián)合峰會,但不管是從行程安排還是接待規(guī)格來看,真正的核心焦點顯然集中在哈薩克斯坦這一邊,作為中亞地區(qū)國土面積最大且資源最豐富的國家,哈薩克斯坦在這次外交活動中占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位,托卡耶夫不僅比預(yù)定會議時間提前到達,更是受到了日本天皇的親自接見,這種特殊的禮遇已經(jīng)把日本方面的急切心態(tài)擺在了臺面上
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日本之所以如此大費周章地舉辦這次峰會,根本原因還是在于自身的資源焦慮,作為一個典型的島國,日本在戰(zhàn)略物資和礦產(chǎn)資源方面一直處于極度匱乏的狀態(tài),而這一點恰恰是哈薩克斯坦甚至整個中亞地區(qū)的強項,這種天然的互補性讓日本不得不把目光投向遙遠的中亞,試圖通過加強雙邊關(guān)系來填補自身供應(yīng)鏈的短板
雙方在極短的時間內(nèi)就達成了一系列實質(zhì)性的成果,在首相官邸那場盛大的歡迎會之后,兩國迅速簽署了多達14項的合作協(xié)議,這些協(xié)議的內(nèi)容并非泛泛而談,而是實打?qū)嵉睾w了礦產(chǎn)能源開發(fā)這個最核心的領(lǐng)域,同時也包括了農(nóng)業(yè)食品加工以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些哈薩克斯坦急需改善的方面,為了表現(xiàn)誠意日本方面更是直接承諾會提供大量的資金援助
這種合作模式看起來更像是一種各取所需的交易,日本通過資金和技術(shù)換取了哈薩克斯坦地下的礦產(chǎn)和能源,而哈薩克斯坦則利用日本的資金來推動國內(nèi)的現(xiàn)代化建設(shè),托卡耶夫在會談中也明確表示愿意進一步加深這種合作關(guān)系,他把日本稱為可靠的亞洲伙伴及遠鄰,這種表述既給足了對方面子,又在地理和心理上劃定了一個清晰的界限
其實除了經(jīng)濟層面的考量,這次峰會背后還隱藏著更深層次的地緣政治邏輯,日本現(xiàn)在的外交策略很大程度上是跟隨著盟友的印太戰(zhàn)略在走,他們試圖把影響力從海洋延伸到內(nèi)陸,通過穩(wěn)固與中亞國家的關(guān)系來構(gòu)建某種程度上的地緣平衡,對于日本來說這不僅僅是買礦那么簡單,更是在為自己在亞洲西翼的安全布局打下釘子
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對于哈薩克斯坦而言現(xiàn)在這種局面既是機遇也是考驗,他們一直奉行的是多元外交政策,不想完全依賴任何單一的大國,所以引入日本的資金和技術(shù)符合他們平衡各方利益的戰(zhàn)略需求,但托卡耶夫顯然也是個明白人,非常清楚自己身處的地理位置和地緣環(huán)境,所以在去東京之前就已經(jīng)做好了充分的準備
根據(jù)相關(guān)消息可以看出哈薩克斯坦方面在出發(fā)前就已經(jīng)通過外交渠道進行了溝通,給這次訪問定下了一個基調(diào),那就是只談經(jīng)濟合作而不觸碰敏感的政治關(guān)系,這一點在雙方的互動中體現(xiàn)得非常明顯,雖然日本方面試圖強調(diào)所謂的自由法治價值觀并在口頭上把對方捧為戰(zhàn)略合作伙伴,但哈薩克斯坦方面始終把重點落在務(wù)實的經(jīng)貿(mào)往來上
托卡耶夫之所以要留這一手,是因為他很清楚中亞地區(qū)的地緣底線在哪里,早在之前哈薩克斯坦就明確表態(tài)過不會加入任何針對周邊大國的對抗性聯(lián)盟,哪怕日本給出的條件再誘人,他們也不可能為了遠處的利益而得罪身邊的重要鄰居,誰是中亞貿(mào)易的真正龍頭老大,誰能在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上提供無可替代的支持,這一點哈薩克斯坦心里是有數(shù)的
在這次峰會的喧囂之下我們可以看到一種非常有意思的外交博弈,日本急于尋找資源和政治支點,不惜砸下重金并擺出低姿態(tài),而中亞國家則展現(xiàn)出了一種務(wù)實的精明,他們樂于接受資金和技術(shù)支持,但在涉及站隊的關(guān)鍵問題上卻保持著極高的警惕性,這種只吃糖衣不吞炮彈的做法,或許正是小國在大國博弈夾縫中生存的所謂雙贏智慧
從我們的角度來看這種事情其實并不意外,只要這種多元化外交不損害到中國的核心利益,不觸碰到地區(qū)安全的紅線,正常的國與國之間的經(jīng)貿(mào)往來本無可厚非,但是當合作對象變成了一個在歷史上有著特定背景且近期在軍事和安保領(lǐng)域動作頻頻的國家時,事情的性質(zhì)多少會帶上一些復(fù)雜的色彩,特別是考慮到日本一直存在某種想要突破戰(zhàn)后體制復(fù)辟軍國主義的傾向,這就不得不讓人多留個心眼
現(xiàn)在的中亞就像是一個巨大的聚光燈舞臺,各方勢力都想上來唱一出戲,日本這次帶著大把的日元匆匆忙忙趕來,雖然簽了一堆協(xié)議也聽到了幾句好話,但想要真正撼動這一地區(qū)長期以來形成的地緣政治格局恐怕并沒有那么容易,畢竟遠水解不了近渴,遠親也不如近鄰,這個道理放在國際關(guān)系中依然適用
對于資源匱乏的日本來說這或許是一次緩解焦慮的嘗試,但對于正在謀求發(fā)展的哈薩克斯坦來說,如何在拿了錢辦了事的同時還能守住政治底線,如何在大國之間做到真正的左右逢源而不翻船,這才是對托卡耶夫最高超的政治智慧的考驗,而對于我們來說,透過這些熱鬧的外交辭令和巨額的合作清單,看清楚各方真實的戰(zhàn)略意圖和底線所在,保持一份清醒的觀察和必要的警惕,或許才是面對這種復(fù)雜局面的最好態(tài)度
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