中歐關系加速換擋：稀土、汽車與領導人態度三大信號釋放新轉機

每當全球產業鏈微妙地重新洗牌，歐洲和中國的互動就變得格外值得關注。而在這個冬天，不少行業觀察者發現，中歐之間的底牌正悄然調整。先有中國稀土出口的新政策破冰，接著電動汽車關稅的磋商回暖，再到法國總統馬克龍發言方式的轉折，這些都昭示著彼此在合作、競爭和戰略自我定位上的連鎖變化。對于那些習慣等待歐美主導風向的企業來說，中歐近一周來的動作無疑像是滿盤棋局里猝不及防的連環炮。

追溯背后的關鍵驅動，不難察覺到一個事實——隨著美國以“戰略安全”為名加強對華制約，歐盟內部對于自身利益逐步明晰。“跟隨美國”再也不是默認選項，德國、法國等國家頻頻呼吁尋找自主外交和經濟增長路徑。由此帶來的直接后果，是對中國資源和技術的興趣迅速升溫，也讓談判桌上多了一份實際考量而非政治表態。從稀土到新能源汽車，每一次回合都是對雙方底層利益結構的重塑。

近期，在12月18日舉行的商務部新聞發布會上，何亞東透露，有部分中國企業已經獲得了稀土通用許可。這一改變不僅簡化了原本繁冗的審批流程，還令歐洲多個領域，包括汽車制造和新能源設備，更容易獲得關鍵原材料。不僅如此，今年12月歐委會的謝夫喬維奇直接佐證，到目前為止，中國給出的批準率遠高于他們預期的50%，已達到70%。這意味著歐盟公司從供應鏈安全到生產計劃，都能夠更從容應對跨國采購的風險。而新落地的許可還惠及防務承包商，體現出中國在敏感品類上的靈活姿態?？v觀全球，日本2010年曾因政治摩擦遭遇中國稀土配額限制，造成其高科技產業短期沖擊，而如今歐盟能獲得增長性配額，這種國際資源分配反轉并非不可逆。

同樣微妙的是，涉及電動汽車關稅的磋商也迎來實質進展。經過數月拉鋸，經商務部確認，相關對話正在重新啟動。一方面，歐盟早前祭出最高45.3%的“反補貼關稅”，本想阻擋中國車企步伐；但2023年1至9月中國品牌電動車在歐洲市場份額依然同比翻倍增長，9月新車注冊量占比逼近7.4%，數據如同一記直拳打在保護主義防線上。作為對比，韓國曾試圖通過征收較高進口關稅抵御外來車型競爭，但結果是本國汽車業創新動力被進一步削弱，最終不得不放寬政策。當前歐盟放緩2035年燃油車禁令、將零排放目標調整為減排90%，其實只是對現狀的被動修正。倘若繼續封鎖中國產業升級成果，只怕歐洲汽車制造的壘堡終會被潮流壓倒。

政治氣候上的細雨也在慢慢滲透。馬克龍近日在英國《金融時報》評論中，一方面重申對中歐經貿失衡的關切，但另一個側面則主動提倡更多開放，引入中國投資參與歐洲重點領域。盡管他未完全拋棄保護主義論調，但合作意愿更加明顯。在美國推行技術“脫鉤”的趨勢下，法國乃至德國領導人反而開始積極辯論怎樣與中國保持既競爭又共贏的動力。這種平衡姿態，正是一種遲來的醒悟，也是彌補貿易裂痕的基石。此前英國因“脫歐”政策導致與歐盟、中國等多邊關系受損，現在各方爭取穩住局面，無疑是對反例最現實的注腳。

對于產業界而言，未來中歐間會否出現類似美中“科技圍欄”那樣的割裂狀態尚存不確定性。歐洲想獲得中國新能源和原材料優勢，同時又要維護內部就業和產業安全。這樣復雜的期望或許只能在一次次談判試錯中尋找最小公倍數。如果制度門檻再次升高，如追加出口審查或者技術壁壘，不只有企業蒙受損失，更可能引發信任赤字，對區域合作造成深重隱患。