日本邀中亞五國參會，只托卡耶夫一人抵達，中亞現首個“變色龍”

中俄正前方硬剛日本，日本就繞后截胡，要一股腦把中亞五國元首都請到日本。

日前，日本外務省發布消息，稱日本政府將于12月19日到20日，在東京舉辦首屆C5+1峰會，C5指的是中亞五國，加一是加上了日本，到時候中亞五國領導人將全部出席。

從日方聲明來看，日本對于這屆峰會非常看重，不僅將由首相高市早苗親自主持，還要分別同各國元首舉行雙邊會晤，日方也把這次峰會看作是和中亞擴大合作、增強經濟安全的契機。

日本的中亞小算盤：既想搶資源，又想插足地緣

日本盯著中亞，早不是一天兩天的事兒了。早在1997年，橋本龍太郎當首相的時候，就提出了“絲綢之路外交”的想法，說白了就是想在中俄之間找個突破口，在歐亞大陸腹地扎個根。

2004年又搞了個“日本+中亞”外長對話，折騰了二十多年，現在終于想把這個機制升級到元首級別。核心目的就兩個：一是搶資源，二是在這地方插一腳，跟中俄找個平衡。

從經濟上來說，日本本身就是個缺資源的國家，而中亞簡直是個“資源寶庫”，石油、天然氣儲量不小，還有稀土、鋰、鈷這些造新能源汽車、半導體和軍事裝備必需的礦產。

就說哈薩克斯坦，鈾產量占了全球四成，鎢礦儲量也占全球三成以上，這些都是日本急著要的戰略資源。

這些年日本一直想把中亞拉進自己的“經濟安保”圈子里，不只是單純買資源，還想摻和到勘探、加工、運輸的全鏈條里，不想再依賴其他地區。

為了拉中亞國家入伙，日本也拿出了點實際好處：設了3000億日元的貿易投資擔保，承諾在低碳發展、數字化、物流通道建設這些領域合作，甚至想幫中亞建“里海通道”，讓他們能繞開俄羅斯運東西。

從地緣上看，日本的小算盤打得更細。中亞本來就是中俄的“后花園”，俄羅斯靠集安組織在這兒有深厚的安全影響力，中國則是中亞最大的貿易伙伴，中吉烏鐵路、中歐班列這些項目早就跟中亞的經濟綁在了一起。

日本想借著“C5+1”峰會，在中俄主導的格局里插一腿，形成對沖。尤其是最近中日關系因為涉臺問題這些事兒鬧得挺僵，日本在周邊外交上到處碰壁，中亞就成了它想展示“還有其他朋友”的重要目標。

更關鍵的是，美國之前已經搞過自己的“C5+1”元首峰會，還跟中亞國家簽了幾百億美元的合作協議，日本不想被美國落下，也想借著這個風口分一杯羹。

可日本的野心，從一開始就受限于自身的短板。中亞是內陸地區，日本遠在東亞，地理位置差太遠，運輸成本高得嚇人。

現在日本和中亞之間，就只有東京到塔什干每周一班的定期航班，人員往來都費勁，更別說大規模的貿易和投資了。

中亞的務實選擇：托卡耶夫參會不是“變色”，是算清了利弊

面對日本的熱情邀請，中亞五國的反應完全不一樣：托卡耶夫親自去了，其他四個國家卻按兵不動。

這可不是什么“變色龍”行為，而是每個國家根據自己的利益做出的務實選擇——說到底就是誰給的好處實在、靠得住，就跟誰多走動。

哈薩克斯坦愿意來，核心是因為它和日本有實實在在的利益往來，而且本身就想在多個大國之間找平衡。

作為中亞五國里經濟實力最強的國家，哈薩克斯坦不想把所有希望都寄托在中俄身上，這些年一直在積極跟美國、歐洲、日本拓展合作。

托卡耶夫今年11月剛去華盛頓參加了美國主導的“C5+1”峰會，跟美方簽了170多億美元的商業協議，轉頭又去了俄羅斯，把兩國關系升級成“全面戰略伙伴聯盟”，現在又來日本參會，本質上就是在大國之間找平衡，為自己爭取最多的好處。

從實際合作來看，哈薩克斯坦和日本確實有得談。日本是哈薩克斯坦石油和鐵合金的重要出口市場，2023年兩國貿易額就有2124億日元，占了日本與中亞貿易總額的七成以上。

日本企業參與了卡沙干油田的開發，在低碳技術、數字技術這些領域也有合作空間。哈薩克斯坦想推進碳中和，需要日本的技術和資金；日本想要關鍵礦產，需要哈薩克斯坦的資源，雙方剛好能互補。

而且這次峰會本來定在哈薩克斯坦開，后來因為地震推遲了，現在日本把峰會移到東京，托卡耶夫來參會，也有“履約”的意思，不想讓雙方的外交關系太尷尬。

其他四個中亞國家選擇觀望，顧慮也很簡單：得罪不起中俄，也犯不上為了日本的“口頭承諾”冒險。

烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦都是上合組織成員國，吉爾吉斯斯坦還加入了俄羅斯主導的集安組織，安全上高度依賴俄羅斯。2022年哈薩克斯坦發生內亂的時候，就是集安組織迅速出兵才穩住局勢，這種安全保障，日本根本給不了。

經濟上，這四個國家跟中俄的綁定比哈薩克斯坦還深：烏茲別克斯坦2023年跟中國的貿易額漲得很快，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦靠中歐班列帶動了不少經濟發展，土庫曼斯坦的天然氣主要出口方向也離不開周邊大國。

更重要的是，這些國家心里沒底，日本的承諾到底能不能兌現。美國之前開峰會的時候，也給烏茲別克斯坦畫了“三年投資采購350億美元”的大餅，可后續落實得怎么樣還不好說。

地緣博弈暗流：日本難破局，中俄穩守陣地

這次東京峰會遇冷，看著是日本外交的一次小挫折，實際上暴露了中亞地緣格局的核心邏輯：中俄在這兒的主導地位短期內動不了，外部勢力想插進來，多半是“雷聲大、雨點小”。

對日本來說，就算這次峰會勉強開起來，也很難達到它的預期。高市早苗剛上任不到兩個月，急著靠外交成果穩住自己的位置，可日本在中亞既沒有地緣優勢，也沒足夠的經濟實力長期投入。

日本企業對中亞的投資環境一直有顧慮，運輸不方便、通關復雜、風險難控制，這些問題不解決，就算簽了合作協議，也很難落地。

而且日本總愛把經濟合作和政治綁在一起，動不動就提“基于法治的國際秩序”，還想搞“避開中國、避開俄羅斯”的供應鏈，這種做法根本得不到中亞國家的信任。

中亞國家早就不是任人擺布的棋子了，而是會自己算利弊的“玩家”，沒人愿意為了日本的戰略目標，犧牲自己和中俄的核心利益。

對中俄來說，日本的這波操作雖然動搖不了根本，但也提了個醒，讓兩國更重視鞏固在中亞的合作。

俄羅斯最近已經拿出了一系列動作：開集安組織峰會、敲定軍事合作規劃，還深化了跟吉爾吉斯斯坦的軍事基地合作，給哈薩克斯坦提供先進武器，靠安全合作牢牢綁住中亞國家。

中國則繼續靠務實合作說話，中吉烏鐵路建設穩步推進，中歐班列正常運行，關鍵礦產加工合作也在不斷深化，這些實實在在的成果，比任何峰會的“漂亮話”都管用。

更重要的是，美國和日本的介入，反而讓中俄在中亞的利益更一致了。之前俄羅斯對中國在中亞的經濟影響力還有點防備，現在面對共同的外部競爭，兩國反而更愿意加強協調，形成合力。

對中亞五國來說，這次“峰會風波”也是一次外交考驗。托卡耶夫參會，不是要跟中俄劃清界限，而是想在大國博弈中多撈點好處；其他四國觀望，也不是要徹底疏遠日本，而是不想冒沒必要的風險。

未來中亞國家還會繼續走“多交朋友”的外交路線，既不得罪中俄，也不拒絕跟美國、日本合作，誰給的好處實在，就跟誰深化合作。

但這種平衡不好把握，稍微不小心就可能“兩邊不討好”，所以中亞國家都會小心翼翼，不會輕易打破現在的地緣平衡。

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