封關(guān)的海南，不是下一個香港，而是超越香港

沒人能想到一個小漁村，在改革開放后三十多年，GDP就超過了香港，而且還成為了世界創(chuàng)新中國，孕育出華為、比亞迪、中興、大疆、騰訊等世界級的高科技企業(yè)。
封關(guān)后的海南，結(jié)果起步比深圳好，相信不用二十年，海南GDP就能超越香港，而且還會成為世界級的金融中心、旅游中心和制造中心。

2024年，美國說唱歌手侃爺?shù)氖澜缪不卦嚶爼涞刂袊葲]選北上廣深，也沒選香港，而是選了海南海口。

消息一出，網(wǎng)友們都懵了，甚至調(diào)侃他是不是把“海口（HK）”當(dāng)成了“香港（Hong Kong）”。

可事實證明，這次選擇沒錯。

一場演唱會，票房收了5100萬元，直接帶動海口旅游收入3.73億元，近4萬觀眾里95%都是島外甚至境外游客，當(dāng)天海口酒店出租率飆升到83.42%。

侃爺自己也趁熱打鐵，火速安排了加演。

這看似偶然的“侃爺經(jīng)濟(jì)”，其實是海南即將全面崛起的一個信號。

2025年底，海南就要實現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作，很多人都在猜，海南會不會成為下一個香港？

但在我看來，封關(guān)后的海南，根本不是要復(fù)制香港，而是要超越香港。

就像當(dāng)年沒人能想到，深圳一個小漁村能在三十多年里GDP超越香港，還孕育出華為、比亞迪這樣的世界級企業(yè)一樣，起步條件更好的海南，用不了二十年，不僅GDP有望趕超香港，更會成為集金融、旅游、高端制造于一體的世界級樞紐。

一、省流核心梳理：海南封關(guān)的關(guān)鍵邏

第一，海南封關(guān)不是簡單的“關(guān)起門”，而是打造高水平自貿(mào)港，2025年底將實現(xiàn)全島封關(guān)，2024年已經(jīng)完成所有準(zhǔn)備工作，2024年5月多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）已正式上線，為跨境資金流動鋪路；

第二，政策規(guī)格史無前例，國家專門出臺《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，還頒布了《海南自由貿(mào)易港法》，用法律形式鎖定發(fā)展方向，規(guī)劃了貿(mào)易、投資、資金流動等“六大自由便利”；

第三，海南與香港有自貿(mào)港的共性基礎(chǔ)，比如都推行低稅率、自由港政策，但海南有更廣闊的發(fā)展空間（陸地面積是香港30倍，還有200萬平方公里海域）和更強(qiáng)大的內(nèi)地市場支撐；

第四，海南前期實踐已見成效，旅游人均消費(fèi)全國第一，博鰲樂城國際醫(yī)療先行區(qū)落地430種特許藥械，11個重點園區(qū)初具規(guī)模，2024年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)67%；

第五，人才和稅制改革是關(guān)鍵抓手，推行全球低水平個稅稅率，吸引國際人才，同時優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，向香港、新加坡等國際金融中心看齊。

海南的起點是香港當(dāng)年難以比擬的，它的目標(biāo)是打造一個更全面、更強(qiáng)大的開放樞紐。

二、先搞懂：封關(guān)到底是什么？為什么說這是海南的“超級紅利”？

很多人對“封關(guān)”有誤解，以為是把海南和內(nèi)地隔離開，其實恰恰相反，封關(guān)是讓海南成為“境內(nèi)關(guān)外”的特殊區(qū)域，相當(dāng)于給海南裝上了一個“超級開放引擎”。

具體來說，封關(guān)后海南會實行“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策。

“一線放開”就是境外的貨物、資金、人員進(jìn)入海南，會變得非常自由便利，推行“零關(guān)稅”為核心的貿(mào)易政策，除了少數(shù)特殊商品，絕大部分進(jìn)口商品都不用交稅；

“二線管住”則是海南和內(nèi)地之間設(shè)立監(jiān)管防線，防止免稅商品隨意流入內(nèi)地，保證市場公平

；“島內(nèi)自由”就是在海南境內(nèi)，貨物可以自由流通，資金可以自由調(diào)配，人員可以自由進(jìn)出。

這和香港的自由貿(mào)易港政策有相似之處，但海南的政策更全面。

比如在資金流動方面，海南推出的EF賬戶，能實現(xiàn)跨境資金的自由劃轉(zhuǎn)，支持金融業(yè)對外開放政策率先落地，不管是外地人還是外國人到海南創(chuàng)業(yè)、投資，資金進(jìn)出都很方便。

更重要的是，海南的封關(guān)不是臨時政策，而是有《海南自由貿(mào)易港法》保駕護(hù)航，把發(fā)展規(guī)劃用法律形式固定下來，不會因為短期變動而改變，這種穩(wěn)定性是當(dāng)年香港發(fā)展時都沒有的。

對海南來說，封關(guān)就是開啟高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，能快速匯聚全球資源，激活自身潛力。

三、海南vs香港：相似的起點，更廣闊的未來

香港作為國際金融中心，靠自由貿(mào)易港政策崛起，成為無數(shù)人淘金的“夢想之地”。

而海南現(xiàn)在走的自貿(mào)港路線，雖然有相似之處，但起點和發(fā)展空間要遠(yuǎn)超當(dāng)年的香港。

先看相似的基礎(chǔ)，兩者都是靠開放政策立足。

香港對絕大部分商品免征關(guān)稅，沒有增值稅、消費(fèi)稅，實行簡單的低稅率制度，資金流動完全自由，這些都是它成為國際金融中心的關(guān)鍵。

而海南現(xiàn)在推行的政策，正是對標(biāo)香港甚至超越香港，比如同樣實行低稅率，對累計居住滿183天的個人，個稅按3%、10%、15%三檔征收，達(dá)到全球低水平；

企業(yè)所得稅也有優(yōu)惠，還擴(kuò)大了地方稅收管理權(quán)限，向香港、新加坡以企業(yè)所得稅為主要財源的模式靠攏。

但兩者的差異更明顯，首先是發(fā)展空間，香港島只有80平方公里左右，而海南陸地面積3.54萬平方公里，是香港的30倍，還有200萬平方公里的海域，不管是發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)還是金融業(yè)，都有足夠的腹地；

其次是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，香港主要以金融、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，而海南已經(jīng)形成了旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2024年占GDP比重達(dá)67%，還在向深海、航天、綠色、數(shù)字等新領(lǐng)域發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更全面；

最后是腹地支撐，香港當(dāng)年的發(fā)展靠的是全球市場，而海南背靠的是14億人的內(nèi)地大市場，既能作為內(nèi)地企業(yè)走向國際的總部基地，也能作為境外企業(yè)進(jìn)入中國的總部基地，這種雙向支撐是香港無法比擬的。2

024年，海南對外直接投資額已經(jīng)排到全國第七，外商直接投資額排第十，外貿(mào)依存度提高到35%，世界500強(qiáng)中有22家外企落戶，國際化成色已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

四、海南的獨(dú)特優(yōu)勢：37年探索+天賦異稟，早已萬事俱備

海南能有今天的發(fā)展基礎(chǔ)，不是一蹴而就的，而是經(jīng)過了37年的探索積累，再加上自身天賦異稟的資源優(yōu)勢，早已具備了超越香港的潛力。

1988年，海南成為獨(dú)立的省級行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一夜之間成為淘金地，15萬人涌進(jìn)海島。

雖然早期因為炒地皮、炒樓花出現(xiàn)過地產(chǎn)泡沫，但也讓海南積累了寶貴的開放經(jīng)驗。后來海南調(diào)整方向，定位“國際旅游島”，慢慢走出泡沫陰影，還憑借博鰲亞洲論壇提升了國際聲譽(yù)。

現(xiàn)在的海南，已經(jīng)不再是單一的旅游島，而是形成了多元化的產(chǎn)業(yè)布局。

在旅游方面，2023年海南接待游客9000多萬人次，旅游總收入1813億元，人均消費(fèi)2014元，全國第一；

2024年前5個月，入境游客增長278.1%，其中俄羅斯游客增長超12倍，國際吸引力越來越強(qiáng)。

在醫(yī)療方面，博鰲樂城國際醫(yī)療先行區(qū)已經(jīng)落地430種特許藥械，和20個國家的170多家藥械企業(yè)合作，成為國際創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國的主要通道。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，海南依托“三度一色”優(yōu)勢，向種、海、天、綠、數(shù)五個方向發(fā)力，建成了全國首個商業(yè)航天發(fā)射場，首艘深遠(yuǎn)海多功能科考船“探索三號”入列，全國首個深水高壓氣田投產(chǎn)，清潔能源裝機(jī)比重超80%，數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)獲批設(shè)立，“游戲出海”試點覆蓋148個國家和地區(qū)。

這些優(yōu)勢疊加起來，讓海南不僅能承接香港的金融、貿(mào)易功能，還能發(fā)展香港沒有的高端制造、航天、深海開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)超香港。

五、超越的核心，是“人才集聚”+“產(chǎn)業(yè)多元”的雙重突破

海南要超越香港，關(guān)鍵不是復(fù)制香港的模式，而是在兩個核心點上實現(xiàn)突破：一是打造全球人才集聚高地，二是構(gòu)建多元化的高端產(chǎn)業(yè)體系。這兩點不僅是海南發(fā)展的核心動力，也給教育領(lǐng)域帶來了新的機(jī)遇。

當(dāng)年新加坡從落后到GDP超越香港，并成為亞洲國際金融中心，核心就是靠人才。

新加坡592萬人口中，有185萬是外籍長期居留人口，高端人才的集聚讓它的治理和創(chuàng)新能力始終保持領(lǐng)先。

海南顯然也看到了這一點，明確提出要打造中國第一個“移民地區(qū)”，實行更加開放的人才和停居留政策，吸引外籍高層次人才。

除了低個稅政策，還推行市場化的專業(yè)人員聘任制，控制行政人員比例，把編制向監(jiān)管部門傾斜，提升治理效率。

而人才集聚的背后，必然需要教育體系的支撐。未來海南要發(fā)展航天、深海、數(shù)字、醫(yī)療等高端產(chǎn)業(yè)，就需要大量相關(guān)專業(yè)的技能人才和科研人才，這會倒逼當(dāng)?shù)亟逃Y源向這些領(lǐng)域傾斜，不管是高等教育還是職業(yè)教育，都會圍繞高端產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)實用型人才。

反過來，教育體系的完善又會進(jìn)一步吸引人才定居，形成“人才集聚-產(chǎn)業(yè)發(fā)展-教育升級”的良性循環(huán)。

這和香港主要依賴外部人才、教育體系側(cè)重金融服務(wù)業(yè)的模式不同，海南會形成“內(nèi)生人才培養(yǎng)+外部人才引進(jìn)”的雙驅(qū)動模式，更具可持續(xù)性。

六、海南的崛起，是中國開放升級的必然選擇

海南的封關(guān)和崛起，從來不是一個孤立的事件，而是中國改革開放進(jìn)入新階段的必然選擇，是打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點的關(guān)鍵布局。

當(dāng)年深圳作為改革開放的“試驗田”，孕育出眾多高科技企業(yè)，推動了中國的國際化進(jìn)程。

而現(xiàn)在的海南，是更大容量的“試驗場”，承擔(dān)著探索制度型開放的使命。

海南地處東南亞和中國大陸兩個最活躍市場的交匯點，正在打造西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐，累計開通72條集裝箱班輪航線和77條境外航線，基本覆蓋東南亞和全球主要地區(qū)。

同時，海南還搭建了國際經(jīng)貿(mào)和人文交流合作網(wǎng)絡(luò)，和38個境外自貿(mào)區(qū)（港）建立伙伴關(guān)系，2024年對共建“一帶一路”國家貨物進(jìn)出口增長41.5%。

這種布局讓海南不僅能服務(wù)自身發(fā)展，更能帶動整個中國與全球市場的聯(lián)動，拓展國家的發(fā)展空間。

相比之下，香港的發(fā)展更多是服務(wù)于區(qū)域市場，而海南的定位是“引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”，格局和使命都遠(yuǎn)超香港。

七、海南的未來，值得期待但更需耐心

有人說海南封關(guān)后就能馬上超越香港，這顯然不現(xiàn)實。

任何一個地區(qū)的崛起都需要時間，深圳用了三十多年才實現(xiàn)超越，海南雖然起點更好，但也需要耐心培育。

不過可以肯定的是，海南的發(fā)展方向是對的，政策支撐是強(qiáng)的，自身優(yōu)勢是足的。

隨著封關(guān)運(yùn)作的推進(jìn)，全球資源會加速向海南集聚，產(chǎn)業(yè)體系會不斷完善，人才會不斷涌入。

未來的海南，不會是第二個香港，而是一個集金融中心、旅游中心、高端制造中心、國際交往中心于一體的綜合性樞紐，它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)能級和國際影響力，都有望超越香港。

對我們來說，不管是投資、創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)、求學(xué)，都可以多關(guān)注海南的發(fā)展機(jī)遇，尤其是在航天、深海、數(shù)字、醫(yī)療等新興領(lǐng)域，未來都會有大量的機(jī)會。

當(dāng)年深圳的崛起，讓無數(shù)人抓住了時代機(jī)遇；現(xiàn)在海南的崛起，又一次把時代機(jī)遇擺在了我們面前。

封關(guān)后的海南，不是下一個香港，而是一個全新的、更強(qiáng)大的世界級樞紐，它的故事，才剛剛開始。