長沙市“八五”普法工作巡禮⑤│探索普法“新路徑”，法治護航興“三農”

本文轉自：人民網-湖南頻道

長沙市“八五”普法工作巡禮⑤│探索普法“新路徑”，法治護航興“三農”

——長沙市農業農村局普法宣傳紀實

人民網長沙12月19日電 在推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的時代背景下，農業農村領域正經歷深刻變革，新產業、新業態、新模式不斷涌現，對法治保障提出了更高要求。近年來，長沙市農業農村局主動應變、求變，將普法宣傳融入治理實踐，以法治方式回應民生關切。

順應新趨勢，讓普法“緊跟熱點”

隨著長沙加快建設區域性國際消費中心城市，寵物經濟蓬勃興起，成為消費新亮點。據統計，長沙寵物經營門店約800家，動物診療機構預計2025年將達250家，服務日趨多元，行業管理備受關注。與此同時，“資質未公示”“設備簡陋”“廢棄物亂堆”“違規用藥”等亂象也逐漸浮現，既影響行業健康發展，也關系消費者合法權益。

面對這一新熱點，長沙市農業農村局主動破局，將規范寵物診療作為普法切入點，以提升普法實效為根本，以構建長效普法機制為重點，全面落實“誰執法誰普法”責任，通過形式、渠道、實效的全方位創新，為行業規范與民生保障強化法治支撐。

“這家機構未懸掛動物診療許可證，診療廢棄物隨意堆放，違反了《動物診療機構管理辦法》。”鏡頭跟隨執法人員走進一家寵物診所，真實記錄下檢查全過程——從查看資質證件到清點診療設備，從核查獸藥臺賬到翻閱病歷處方，原本抽象的法律條款，通過一個個執法細節變得具體可感。

為打破傳統普法的枯燥感，長沙市農業農村局創新打造全省首個“實景+釋法”農業執法普法品牌——“藍盾之下”系列普法短視頻，全程跟進寵物診療、監督抽樣等執法行動，將《動物防疫法》《獸藥管理條例》等法律要點，融入2-3分鐘的短視頻中，讓觀眾跟隨執法人員直擊檢查現場，變生硬說教為直觀體驗，讓從業者直觀了解“什么樣的行為涉嫌違規”，讓市民朋友清晰知曉“從哪些角度進行維權”。

為擴大普法覆蓋面，“藍盾之下”系列普法短視頻由寵物診療普法，拓展到農產品質量安全、十年禁漁等多個涉農執法領域，5期視頻作品先后在長沙地鐵1.9萬余塊電視屏循環播放短視頻，覆蓋超5.6億人次，實現通勤市民、行業從業者、游客的全方位觸達。

農業普法短視頻“藍盾之下”在長沙地鐵播放。受訪單位供圖

推出新舉措，讓普法“多元協同”

市農業農村局深入開展涉農法律法規和惠農政策進鄉村、進社區、進機關、進企業、進學校宣傳，連續多年高質量承辦湖南“6.6放魚日”活動，不斷強化野生水生種質資源的保護力度，非法捕撈執法案例首次入選本市百年名校初三道德與法治試題，全市禁捕工作得到了全社會的高度關注、廣泛認同和有效傳播，成為“法治長沙”生動注腳。

在省政協“委員日活動”中，市農業綜合行政執法支隊政協委員講授“委員普法公開課”—《“十年禁漁”的目的和意義》，執法骨干錄制推出《種子法》等線上普法課，讓普法突破時空限制，從“云”端傳遞到群眾指尖。制作選送的普法宣傳短片《筑牢農安防線 守護舌尖安全》，入選農業農村部全國農村學法用法短視頻推介名單，供全國交流互鑒。

長沙市農業綜合行政執法支隊政協委員進校園宣講“十年禁漁”的重要意義。受訪單位供圖

通過將涉農案件編入普法宣教資料，市農業農村局深入街道社區、企業農戶，每年舉辦“綠劍護農保春耕”農資打假暨“放心農資下鄉”活動，讓法治種子與春耕的幼苗共同植根星城沃土。農機普法，不僅有農民朋友喜聞樂見的“十行狀元、百優工匠”系列競賽之農機操作技能競賽，還有“安全宣傳咨詢日”活動，讓農機生產安全常駐百姓心間。

在雨花區、芙蓉區，一場場寵物經營門店代表、畜禽運輸、屠宰和無害化處理環節相關生產經營者代表座談會座無虛席，執法人員現場解讀《中華人民共和國安全生產法》等，面對面為經營業主答疑解惑，讓法律條規走出書冊走進監管服務對象的日常。

值得一提的是，長沙市農業農村局還率先探索農業執法機構與高校的“法治+”合作，與湖南師范大學法學院共建“農業行政執法賦能鄉村振興研究基地”，引入學界智慧。通過專家授課、同步直播，已累計開展40期培訓，提升執法隊伍專業素養。

在提升執法規范化方面，市農業農村局率先編撰《長沙市農業綜合行政執法實操指南》《行為規范》，并受邀參與農業農村部執法準則編寫。創新成立行政調解委員會，設立調解室，引導依法維權，妥善處置投訴舉報數百起，收獲錦旗8面，贏得監管服務對象認可。

下階段，長沙市農業農村局將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，深化多層次多領域依法治理，大力提升基層治理法治化水平，為加快全市農業農村現代化提供有力法治保障。(高源鑫）