田埂上的 “解憂方”

暖洋洋的冬陽(yáng)下， 新挖的蓮藕成排地?cái)傇谔凉∩希?肥白脆嫩， 道路兩旁的貨車引擎嗡嗡作響， 整裝待發(fā)。

“很順利，再也沒有發(fā)生過類似的糾紛了。你看這蓮藕多好啊！”近日，臺(tái)山市人民法院斗山人民法庭持續(xù)跟蹤臺(tái)山市都斛鎮(zhèn)政府關(guān)于規(guī)范無人機(jī)噴灑農(nóng)藥司法建議的落實(shí)情況，藕農(nóng)們黝黑的臉上漾著笑意，開心地向法官劉偉介紹著這一季的蓮藕收成。

今年初夏，都斛鎮(zhèn)發(fā)生多起農(nóng)用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥致鄰近農(nóng)田受損的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，多名藕農(nóng)深受其害，訴至斗山法庭。

都斛鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)除了有萬(wàn)畝水稻示范田“廣東第一田”，還種植了蓮藕等多種瓜菜，耕地總面積約5427公頃，建有袁隆平題字的“臺(tái)山?中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”。

為從源頭上減少此類糾紛的發(fā)生，保障轄區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，案件辦結(jié)后，斗山法庭通過走訪種植農(nóng)戶、咨詢行業(yè)專家、查閱相關(guān)資料等，并與都斛鎮(zhèn)綜治中心、農(nóng)業(yè)辦等部門充分研討，于今年7月向都斛鎮(zhèn)政府發(fā)出司法建議，直擊病灶開出“藥方”——一是提升轄區(qū)農(nóng)田整體規(guī)劃，以片區(qū)劃分作物類型；二是加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法，細(xì)化監(jiān)督管理職責(zé)；三是開展無人機(jī)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，推動(dòng)精準(zhǔn)作業(yè)；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳力度，提升群眾防范風(fēng)險(xiǎn)和證據(jù)保全意識(shí)。

同年8月，都斛鎮(zhèn)政府向臺(tái)山法院回函，并在近日的司法建議落實(shí)座談會(huì)上，匯報(bào)了最新落實(shí)情況：

在農(nóng)田片區(qū)化規(guī)劃方面，都斛鎮(zhèn)政府以村小組為基本單位，實(shí)施“一片一策”的種植布局優(yōu)化策略；與自然資源部門協(xié)同合作，劃定糧食及經(jīng)濟(jì)作物的核心產(chǎn)區(qū)，并建立作物類型數(shù)據(jù)庫(kù)。在涉農(nóng)執(zhí)法方面，都斛鎮(zhèn)政府與公安、應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合行動(dòng)，構(gòu)建飛行報(bào)備、作業(yè)規(guī)范、事故處置三項(xiàng)制度；逐步搭建無人機(jī)作業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)飛行軌跡的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在無人機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方面，都斛鎮(zhèn)構(gòu)建無人機(jī)技術(shù)服務(wù)體系，設(shè)立技術(shù)服務(wù)站，提供設(shè)備檢測(cè)、飛手認(rèn)證等一站式服務(wù)；鎮(zhèn)農(nóng)辦開設(shè)無人機(jī)操作“理論+實(shí)操”雙軌制課程培訓(xùn)，種糧大戶和合作社成員近80人次參加培訓(xùn)。在安全宣傳教育方面，都斛鎮(zhèn)編制《無人機(jī)安全操作手冊(cè)》下發(fā)至各村小組，開展“安全飛行月”活動(dòng)5場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)演示農(nóng)藥配比、避障操作等規(guī)范流程。鎮(zhèn)法治辦入村普法近20場(chǎng)次，指導(dǎo)農(nóng)戶做好證據(jù)保全。

2025年秋耕至今，斗山法庭未收到涉農(nóng)用無人機(jī)糾紛，受理的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛同比減少了近30個(gè)百分點(diǎn)。如今，行走在都斛的田埂之間，稻谷飄香、蔬果滿園、法潤(rùn)無聲，臺(tái)山法院積極延伸司法觸角，以司法建議“小切口”，做好推動(dòng)社會(huì)治理“大文章”。2024年以來，臺(tái)山法院聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾急難愁盼，制發(fā)綜合治理類司法建議6份，按期反饋采納率達(dá)100%。

來源：臺(tái)山市人民法院

供稿：葉芷晴 關(guān)艷瑩

排版：李衡昌

編輯：古慧琳

審校：林穎