俄羅斯這次真贏了：歐盟動用俄資產援烏圖謀破產，被迫舉債九百億

面色凝重的歐理會主席科斯塔

據“政治網”12月19日的最新報道，經長達16小時的討論后，歐盟各國政府未能就將被凍結的俄羅斯國家資產用于援助烏克蘭達成一致，這使得歐盟企圖用1650億歐俄羅斯資產來援助烏克蘭的圖謀徹底破產。

政治網對此的報道

“政治網”表示，“這對德國總理弗里德里?！つ模ɑ蜃g為梅爾茨）以及歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩而言，構成了一次重大挫折。”

據俄羅斯衛星通訊社的報道稱，“比利時、意大利、馬耳他、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、捷克，以及歐洲清算銀行（Euroclear）和歐洲中央銀行均反對歐盟委員會提出的以俄羅斯主權資產為擔保向烏克蘭提供貸款的建議?！?/p>

俄羅斯衛星通訊社對此的報道

甚至歐洲清算銀行首席執行官瓦萊麗·烏爾本都警告歐盟稱，“如果歐盟委員會強行推動該決定，她將訴諸法院”。

但澤連斯基可能還稍微“寬慰”一點，因為歐盟各國最終被迫同意一項緊急備用方案，即基于歐盟“聯合舉債”的方式向烏克蘭借貸900億歐元用于維持其政府運行和軍事支出。

這一方案由比利時首相巴特·德韋弗提出，直到協議達成前的幾個小時仍被視為成功希望不大的“備選方案”，未曾想到，最后獲得通過的卻是該方案。

看表的德韋弗

作為歐盟成員國的匈牙利、斯洛伐克和捷克等三國宣布將不會參與該計劃，換言之，這筆徒增的900億貸款不關上述三國的事情。據“歐洲新聞”地報道，歐爾班直截了當地告訴記者：“這看起來像是一筆貸款，但烏克蘭人永遠無法償還?！?/strong>

歐洲新聞對此的報道，原文為英文

歐爾班相當于戳破“皇帝新衣”謊言的那個小孩子。但其他歐盟領導人卻必須承認“皇帝新衣”的存在。

丹麥首相梅特·弗雷德里克森在當地時間凌晨3點峰會結束時強顏歡笑道，“歸根結底，在今天之后，我們對烏克蘭的支持是有保障的。”

有趣的是，“政治網”聲稱，“這項協議能讓各方都可以宣稱取得了勝利”——俄羅斯自然“勝利”了，它們的資產仍然好端端地躺在歐盟的賬戶上；

美國“勝利”了，因為美國已經多次反對該計劃，認為會影響和談；

中東歐三國必須算勝利，它們國家不大，但在歐盟的影響力通過此次峰會凸顯出來，并且他們可以不用花一分錢；

烏克蘭一定程度上也“勝利”了，無論如何它們是拿到了一筆錢；

歐盟的“勝利”最值得打引號，因為它們“踐行了繼續援助烏克蘭的承諾”，只是他們要以自己的名義借債援助烏克蘭。

大家都“贏”了。

失望的默茨

盡管這個勝利對歐盟來說十分“丟臉”，德國和歐盟委員會忙活了大半年，結果原來最核心的目標并未實現——德國實在不想繼續成為援烏的“冤大頭”。

德韋弗則是最大贏家，在比利時國內，現在他已然成為“英雄”，他不但沒有損害比利時的國際金融地位，并成功改變了龐大歐盟的政治選擇，這可能是一百年來比利時最大的一次外交勝利。

難怪德韋弗事后春風得意地表示，“當然，有些人并不喜歡這個結果……但政治不是一份情緒化的工作，理性最終占了上風”。

對這位比利時首相而言，歐盟原方案的風險之高，前所未有。因為俄羅斯在歐洲被凍結資產的大部分由金融機構歐洲清算銀行托管，而該機構恰好注冊在比利時。

德韋弗多次要求，作為支持該方案的交換條件，歐盟國家必須承諾提供“無限額”的資金保障，以應對俄羅斯設法追回這些資產時，保護比利時免受損失。

然而，即便是最堅定支持動用俄羅斯資產的人士，也認為這一要求過于苛刻，并將比利時的提議斥為無異于一張“空白支票”。

盡管德韋弗阻撓協議的做法在國內頗受歡迎，但在歐洲理事會內部卻使他成了“異類”。一些領導人甚至一度考慮采取極端手段，通過投票否決比利時的提議，作為推動協議過關的最后手段，但最終并未走到這一步。

梅洛尼這次也“贏了”

就在歐盟委員會竭力試圖挽救俄羅斯資產方案的同時，另一組由比利時和意大利牽頭的國家，卻在私下密謀重啟它們偏好的“B計劃”——歐盟聯合舉債。

據“政治網”披露，“歐盟聯合舉債”計劃受到南歐國家的歡迎，但并未得到德國及其北歐盟友的青睞。因為后者歷來反對為高負債國家共同發行債券并承擔擔保責任。

簡單來說，德國和北歐國家財政相對穩健、負債率較低，而南歐國家（如意大利、西班牙、希臘等）債務水平較高。如果歐盟“共同發債、共同擔保”，就意味著：債務風險是大家一起承擔的，一旦出問題，財政狀況較好的國家要為高負債國家兜底。

因此，德國和北歐國家擔心它會變成對南歐國家的“財政轉移”或“變相替別人還債”。

然而最終，烏克蘭融資需求的緊迫性，以及在美國方面的立場搖擺、俄羅斯在戰場上更樂觀的形勢，迫使歐盟領導人急于展示支持烏克蘭的決心，而選擇了讓自己兜底的方案。

馬克龍當起了“老好人”

夾在中間的法國（法國的情況比德國北歐糟糕，但又比南歐略好）總統埃馬紐埃爾·馬克龍對記者表示，“這一方案（歐洲聯合舉債）最終被證明是最現實、也是最具可操作性的解決辦法?！?/strong>

對俄羅斯來說，通過對歐盟不斷放話的極限施壓，終于起到了意料之外的效果——原本俄羅斯方面認為這筆資產必定保不住，但沒想到歐盟內部如此“拉胯”。

塔斯社對此的報道，原文為俄文

在歐盟討論計劃的同一天，俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫警告稱，如果歐盟征用俄羅斯資產，那么俄羅斯不會容忍其主謀和肇事者逍遙法外，莫斯科將利用一切可用的國際法機制懲罰他們：

“那些集體做出決策的人、個人做出決策的人以及付諸實踐的人都將承擔責任，為此，將采取一切可能的法律手段。”

而在歐盟做出新決定后，截至北京時間2025年12月19日下午一時，俄政府官網、俄外交部、俄總統府均未表態。

顯然，俄羅斯已不需要回應，因為他們才是這次歐盟鬧劇的真正大贏家。