美國正在非洲采取行動，緊鑼密鼓爭奪和控制關鍵礦產

如果把最近幾個月發生在非洲的一系列事情連在一起看，其實脈絡已經非常清楚了：美國，正在非洲真正下場，而且目標極其明確——關鍵礦產。

剛果（金）突然收緊鈷出口規則，美國國際發展金融公司幾乎同步入股礦業項目、砸下數十億美元參與鐵路和港口融資。

緊接著，美國又聯合非洲開發銀行，加速推進“洛比托走廊”，把剛果（金）和贊比亞的銅、鈷資源，通過安哥拉港口直通大西洋。

表面看，這是非洲國家“加強監管、改善基礎設施”；但從更高層看，這是一套完整的資源—通道—規則組合拳。

一句話概括：美國正在用資本和制度，重塑非洲關鍵礦產的流向。

一、為什么是非洲？為什么是現在？

答案其實不復雜。全球新能源、人工智能、高端制造全面提速，背后拼的不是算法，也不是補貼，而是資源安全。銅、鈷、鋰、鎳，這些東西不是寫在PPT里的，而是埋在地下的。

而非洲，恰恰是全球少數仍然擁有大規模、低成本、集中型關鍵礦產儲量的地區。剛果（金）一個國家，鈷儲量占全球的一半以上；贊比亞、剛果（金）構成的“中非銅帶”，是全球最重要的銅資源區之一；再加上鋰、錳、鋁土礦、稀土，非洲幾乎覆蓋了新能源產業鏈最關鍵的上游。

問題在于，這些年，真正把非洲礦產系統性“吃下來”的，不是美國，而是中國。

二、中資企業在非洲，已經不是“存在”，而是“結構”

很多人低估了中資企業在非洲礦業中的深度。過去二十多年，中國企業進入非洲，并不是零散投資，而是高度成體系的布局。

從規模看，中國已經連續多年成為非洲第一大貿易伙伴，中非貿易額長期維持在2800億美元左右。而在礦業領域，中國資本在非洲的占比更高。公開研究顯示，中國對非洲的直接投資中，采礦和與礦業相關的基礎設施，占比長期位居前列。

更關鍵的是結構。以剛果（金）為例，中國企業不僅參與鈷礦開采，還掌握了冶煉、中間品加工、物流和融資環節。全球超過70%的鈷來自剛果（金），而其中大部分最終進入的，是以中國為核心的供應鏈體系。換句話說，中國不是“買礦”，而是在運營一整條鏈。

銅也是一樣。贊比亞、剛果（金）對中國的銅出口，在全球貿易中占據越來越重要的位置。近幾年，中國已經成為剛果（金）精煉銅的最大買家之一。對非洲國家來說，中國不僅是礦產買家，還是修路、建港、提供設備和工程能力的長期合作方。

正因為如此，美國才會“急”。

三、中國對關鍵礦產的依賴，已經是結構性問題

必須承認一個現實：中國是制造業大國，也是資源相對不足的國家。

以銅為例，中國銅儲量在全球占比只有個位數，但消費量接近全球一半，進口依存度長期在75%以上；鈷就更極端，中國自身儲量極少，對外依賴超過90%，而主要來源，幾乎就是剛果（金）；鋰、鎳、錳也呈現出類似結構。

這意味著什么？意味著中國新能源、電動車、儲能、智能制造的上游安全，和非洲是高度綁定的。

而這種高度綁定，在順風順水的時候，是一種優勢，一旦有了地緣政治的介入，就會變成敏感點。這正是美國戰略轉向的核心出發點。

四、美國這一次，打法已經變了

過去，美國對非洲的政策，更多停留在援助、價值觀和安全議題上。但現在，美國自己也意識到，這套東西解決不了關鍵礦產的問題。

于是你會看到，美國在非洲開始強調三個關鍵詞：投資、通道、可信的伙伴。

所以最近一段時間，美國國際發展金融公司（DFC），頻繁出現在礦業項目和基礎設施融資中，不是因為美國突然熱愛非洲，而是因為它需要在供應鏈上“插一腳”。洛比托走廊的意義，并不只是鐵路本身，而是它繞開了中國長期深度參與的傳統通道，為美國及其盟友提供一個“可控出口”。

再配合礦業監管規則的調整、合規要求的提高、金融工具的介入，美國不需要把中國企業趕走，只需要讓資源的最終流向發生變化。

這是一種非常“美式”的做法：不正面沖突，但改變環境。

五、這會如何影響非洲國家？

短期看，非洲國家會歡迎這種變化。多一個大國競爭者，就多一份談判籌碼。對剛果（金）、贊比亞、安哥拉來說，美國資本和中國資本“對沖”，能抬高礦產的價格和政治地位。

但長期看，問題并不簡單。關鍵礦產本身就是高度政治化的資源，一旦被深度嵌入大國博弈，國內政治博弈往往會被放大。稅制調整、合同重談、地方利益沖突，都可能更加頻繁。

對非洲來說，這是一把雙刃劍。

六、對中資企業的沖擊，才剛剛開始

必須說清楚一點：美國不可能在短期內取代中國在非洲礦業中的地位。中國企業的成本、工程能力和產業鏈完整度，依然是優勢。

但沖擊會體現在三個方面：第一，規則成本上升；第二，物流通道被分流；第三，部分資源在極端情況下可能被“優先鎖定”。

這些變化，不一定馬上顯現，但是，很有可能會逐步壓縮中資企業，在非洲本地的彈性空間。

七、中國該如何應對？駐軍并不是答案

很多人會問，中國會不會在非洲駐軍來保護利益？現實地說，這種可能性極低，也不現實。

非洲國家對外來軍事存在高度敏感，中國長期堅持不搞海外軍事擴張，這不僅是立場問題，也是成本與收益的權衡。與其駐軍，不如通過更成熟的商業、金融和外交方式來降低風險。

真正可行的方向，是三點：一是繼續推進資源來源多元化，降低單一地區風險。二是進一步深化與非洲國家的產業合作，而不僅是資源合作，把礦產資源的開發，與本地的民生和基礎設施開發，結合起來。三是在國際層面參與規則博弈，避免關鍵礦產被徹底金融化、政治化。

八、結語

美國已經在非洲動手了，而且動作很快、思路很清楚。中國在非洲的優勢不會一夜消失，但是“絕對優勢”的時代，可能會迎來新的變化。。

未來幾年，非洲關鍵礦產的競爭，會越來越像一場沒有硝煙的戰爭。拼的不是誰嗓門大，而是誰更有耐心、更能把產業、資本和規則，真正嵌進當地社會。

這場博弈，才剛剛開始。