“我們都知道俄羅斯的立場:它想占領整個頓巴斯地區,現在它想讓我們離開頓巴斯——這就是它的立場,”烏克蘭總統澤連斯基12月18日在布魯塞爾這樣說。
歐盟領導人當天舉行了峰會。在峰會中間的新聞發布會上,澤連斯基在談到將于周五和周六在華盛頓舉行的會晤時說:“我們的立場也很明確:我們不準備采取相應的(割地)措施。美國正在尋求達成妥協。”
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土地是一個問題,而未來的安全則是另一個問題。加入北約的希望基本破滅了,現在,基輔正在退而求其次,希望獲得西方的安全保障。
但是,這個保障真的能給烏克蘭一個會員資格之外的“類似會員資格”嗎?
有人覺得,經過艱苦談判,戰爭結束,烏克蘭好歹獲得了西方其實主要是美國的安全保障。有比沒有強,雖然沒進北約,也算湊合了。
可是,這很可能是想美了。有分析人士對此持悲觀看法,他們認為存在兩種可能:一是俄羅斯認為這個保障真的類似于北約第五條款,從而拒絕該協議,使談判回到原點;二是莫斯科接受協議,但情況可能更壞,因為這意味著莫斯科相信這個保障不會兌現。
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談論烏克蘭的安全保障,一定不能忘了最重要的一點,這是一個曾經在1994年被狠狠騙過一回的國家,人們從此記住了一張名為《布達佩斯備忘錄》的珍貴廢紙。
在烏克蘭放棄核武器后,它得到了兩個刻骨銘心的教訓:2014年俄羅斯吞并了克里米亞;2022年2月24日,俄軍大舉入侵烏克蘭,戰爭一直持續到現在。
最大的諷刺在于,備忘錄上明確寫道:“俄羅斯聯邦、英國和美國重申它們對烏克蘭的承諾,根據歐洲安全與合作會議最后文件的原則,尊重烏克蘭的獨立烏克蘭的主權和現有邊界。”
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更讓人瞠目的是,2016年2月,俄羅斯外長拉夫羅夫辯稱:“俄羅斯從未違反布達佩斯備忘錄。它只包含一項義務,不用核武器攻擊烏克蘭。”
曾經參與起草備忘錄的布魯金斯學會軍備控制項目主任、前美國駐烏克蘭大使史蒂文·皮佛說:“這是俄羅斯外交的謊言和對國際輿論的蔑視,在谷歌上只需要30秒搜索就可以知道,(俄羅斯)外長的話是明顯錯誤的。”
現在,考驗烏克蘭的時刻又到了,它能夠相信紙上的東西嗎?更關鍵的是,沒有類似北約這樣一個機構,而又是針對它自己的個別保證?
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退一步講,即使是北約第五條,人們從北約誕生的那天起,也只是聽到聲音,沒見到行動。據《基輔獨立報》稱,歐洲官員曾私下對烏克蘭官員表示,“他們自己也尚未完全解決這個問題。”
什么意思?翻譯過來就是“我們心里也沒底”。
現在,特朗普的言論讓這種擔心變得更沒底。特朗普明確表示,美國不會為那些國防開支不足的北約國家提供保護。美國甚至要求歐洲在2027年前接管北約大部分常規防務能力,否則華盛頓可能退出部分北約防衛機制。
頂著北約這頂大帽子的歐洲成員國們尚且如此,烏克蘭如果在前沿還炮聲隆隆的情況下拿到一個所謂安全保障,其含金量到底能有多少,很需要打個問號。
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西方和烏克蘭的觀察人士表示,除非西方派遣地面作戰部隊,否則這些紙面上的保障措施無法威懾俄羅斯。
然而,莫斯科已排除接受任何北約部隊駐扎烏克蘭的和平提議。這種反對涵蓋所有歐洲主要國家,因為不管它們是否打著北約旗子,在莫斯科看來都無一例外地屬于北約軍隊。
烏克蘭議員奧列克桑德·梅列日科在接受《基輔獨立報》采訪時表示,克里姆林宮只會接受這樣的協議,即,這種協議不會阻止它最終“摧毀或征服烏克蘭”。
梅列日科說:“除非有跡象表明……美國永遠不會履行其提供的任何安全保障條款,否則俄羅斯極不可能同意這樣的協議。”
他補充說,“他們可能又會像在《布達佩斯備忘錄》下那樣,試圖再次用不合法的空洞保證來蒙騙我們。”
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華盛頓智庫威爾遜中心歐洲安全政策專家馬蒂厄·布萊格認為將北約第五條與這些保證相提并論是“名不副實”,并指出,就軍事介入來說,“這實際上關乎我們在控制局勢升級和應對克里姆林宮的升級動態方面的可信度。現在,這種可信度非常低,甚至幾乎不存在”。
烏克蘭人的確很勇敢,但不可否認,他們也的確畏懼俄羅斯,這種畏懼不是懼怕戰斗,而是擔心即便打,也可能失去更多領土。所以,它一定要拉住美國,豁出國家的尊嚴也要美國給一個安全保障,甚至已來不及想,美國手中端的那支槍里到底有沒有子彈。
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烏克蘭現在已經被俄羅斯侵占了近五分之一的國土。現在,歐洲還在堅持,但特朗普已經明著要烏克蘭把這些土地割讓給俄羅斯,以換取結束戰爭。這里要思考一個問題:美國不會去管五分之一,如果某一天,數字變成四分之一,美國會去管嗎?理由是什么?四分之一和五分之一的本質區別在哪里?
如果一個警察對一個受害者說,歹徒現在砍斷你一根手指,我暫且不管,但如果下次他再砍斷你一只胳膊,我一定將其抓獲,依法嚴辦。可是,這樣一個警察,他的話還能信嗎?
遺憾的是,現在人們被會晤、談判、協議、外交繞口令這些虛頭八腦的東西搞暈了,連人與人打交道的最基本的思考方式都忘了。就怕所謂的安全保障經過包裝,又成了第二個《布達佩斯備忘錄》。
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