“我們都知道俄羅斯的立場:它想占領(lǐng)整個(gè)頓巴斯地區(qū),現(xiàn)在它想讓我們離開頓巴斯——這就是它的立場,”烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基12月18日在布魯塞爾這樣說。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天舉行了峰會。在峰會中間的新聞發(fā)布會上,澤連斯基在談到將于周五和周六在華盛頓舉行的會晤時(shí)說:“我們的立場也很明確:我們不準(zhǔn)備采取相應(yīng)的(割地)措施。美國正在尋求達(dá)成妥協(xié)。”
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土地是一個(gè)問題,而未來的安全則是另一個(gè)問題。加入北約的希望基本破滅了,現(xiàn)在,基輔正在退而求其次,希望獲得西方的安全保障。
但是,這個(gè)保障真的能給烏克蘭一個(gè)會員資格之外的“類似會員資格”嗎?
有人覺得,經(jīng)過艱苦談判,戰(zhàn)爭結(jié)束,烏克蘭好歹獲得了西方其實(shí)主要是美國的安全保障。有比沒有強(qiáng),雖然沒進(jìn)北約,也算湊合了。
可是,這很可能是想美了。有分析人士對此持悲觀看法,他們認(rèn)為存在兩種可能:一是俄羅斯認(rèn)為這個(gè)保障真的類似于北約第五條款,從而拒絕該協(xié)議,使談判回到原點(diǎn);二是莫斯科接受協(xié)議,但情況可能更壞,因?yàn)檫@意味著莫斯科相信這個(gè)保障不會兌現(xiàn)。
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談?wù)摓蹩颂m的安全保障,一定不能忘了最重要的一點(diǎn),這是一個(gè)曾經(jīng)在1994年被狠狠騙過一回的國家,人們從此記住了一張名為《布達(dá)佩斯備忘錄》的珍貴廢紙。
在烏克蘭放棄核武器后,它得到了兩個(gè)刻骨銘心的教訓(xùn):2014年俄羅斯吞并了克里米亞;2022年2月24日,俄軍大舉入侵烏克蘭,戰(zhàn)爭一直持續(xù)到現(xiàn)在。
最大的諷刺在于,備忘錄上明確寫道:“俄羅斯聯(lián)邦、英國和美國重申它們對烏克蘭的承諾,根據(jù)歐洲安全與合作會議最后文件的原則,尊重烏克蘭的獨(dú)立烏克蘭的主權(quán)和現(xiàn)有邊界。”
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更讓人瞠目的是,2016年2月,俄羅斯外長拉夫羅夫辯稱:“俄羅斯從未違反布達(dá)佩斯備忘錄。它只包含一項(xiàng)義務(wù),不用核武器攻擊烏克蘭。”
曾經(jīng)參與起草備忘錄的布魯金斯學(xué)會軍備控制項(xiàng)目主任、前美國駐烏克蘭大使史蒂文·皮佛說:“這是俄羅斯外交的謊言和對國際輿論的蔑視,在谷歌上只需要30秒搜索就可以知道,(俄羅斯)外長的話是明顯錯(cuò)誤的。”
現(xiàn)在,考驗(yàn)烏克蘭的時(shí)刻又到了,它能夠相信紙上的東西嗎?更關(guān)鍵的是,沒有類似北約這樣一個(gè)機(jī)構(gòu),而又是針對它自己的個(gè)別保證?
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退一步講,即使是北約第五條,人們從北約誕生的那天起,也只是聽到聲音,沒見到行動。據(jù)《基輔獨(dú)立報(bào)》稱,歐洲官員曾私下對烏克蘭官員表示,“他們自己也尚未完全解決這個(gè)問題。”
什么意思?翻譯過來就是“我們心里也沒底”。
現(xiàn)在,特朗普的言論讓這種擔(dān)心變得更沒底。特朗普明確表示,美國不會為那些國防開支不足的北約國家提供保護(hù)。美國甚至要求歐洲在2027年前接管北約大部分常規(guī)防務(wù)能力,否則華盛頓可能退出部分北約防衛(wèi)機(jī)制。
頂著北約這頂大帽子的歐洲成員國們尚且如此,烏克蘭如果在前沿還炮聲隆隆的情況下拿到一個(gè)所謂安全保障,其含金量到底能有多少,很需要打個(gè)問號。
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西方和烏克蘭的觀察人士表示,除非西方派遣地面作戰(zhàn)部隊(duì),否則這些紙面上的保障措施無法威懾俄羅斯。
然而,莫斯科已排除接受任何北約部隊(duì)駐扎烏克蘭的和平提議。這種反對涵蓋所有歐洲主要國家,因?yàn)椴还芩鼈兪欠翊蛑奔s旗子,在莫斯科看來都無一例外地屬于北約軍隊(duì)。
烏克蘭議員奧列克桑德·梅列日科在接受《基輔獨(dú)立報(bào)》采訪時(shí)表示,克里姆林宮只會接受這樣的協(xié)議,即,這種協(xié)議不會阻止它最終“摧毀或征服烏克蘭”。
梅列日科說:“除非有跡象表明……美國永遠(yuǎn)不會履行其提供的任何安全保障條款,否則俄羅斯極不可能同意這樣的協(xié)議。”
他補(bǔ)充說,“他們可能又會像在《布達(dá)佩斯備忘錄》下那樣,試圖再次用不合法的空洞保證來蒙騙我們。”
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華盛頓智庫威爾遜中心歐洲安全政策專家馬蒂厄·布萊格認(rèn)為將北約第五條與這些保證相提并論是“名不副實(shí)”,并指出,就軍事介入來說,“這實(shí)際上關(guān)乎我們在控制局勢升級和應(yīng)對克里姆林宮的升級動態(tài)方面的可信度。現(xiàn)在,這種可信度非常低,甚至幾乎不存在”。
烏克蘭人的確很勇敢,但不可否認(rèn),他們也的確畏懼俄羅斯,這種畏懼不是懼怕戰(zhàn)斗,而是擔(dān)心即便打,也可能失去更多領(lǐng)土。所以,它一定要拉住美國,豁出國家的尊嚴(yán)也要美國給一個(gè)安全保障,甚至已來不及想,美國手中端的那支槍里到底有沒有子彈。
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烏克蘭現(xiàn)在已經(jīng)被俄羅斯侵占了近五分之一的國土。現(xiàn)在,歐洲還在堅(jiān)持,但特朗普已經(jīng)明著要烏克蘭把這些土地割讓給俄羅斯,以換取結(jié)束戰(zhàn)爭。這里要思考一個(gè)問題:美國不會去管五分之一,如果某一天,數(shù)字變成四分之一,美國會去管嗎?理由是什么?四分之一和五分之一的本質(zhì)區(qū)別在哪里?
如果一個(gè)警察對一個(gè)受害者說,歹徒現(xiàn)在砍斷你一根手指,我暫且不管,但如果下次他再砍斷你一只胳膊,我一定將其抓獲,依法嚴(yán)辦。可是,這樣一個(gè)警察,他的話還能信嗎?
遺憾的是,現(xiàn)在人們被會晤、談判、協(xié)議、外交繞口令這些虛頭八腦的東西搞暈了,連人與人打交道的最基本的思考方式都忘了。就怕所謂的安全保障經(jīng)過包裝,又成了第二個(gè)《布達(dá)佩斯備忘錄》。
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