周四美國總統特朗普將大麻從最嚴格的管制藥物類別中降級,放寬限制但并未完全合法化。
根據該行政令,大麻將從毒品的一類管制藥物降至三類,與氯胺酮同級。但美國高級政府官員表示,此舉不會改變執法部門對大麻相關逮捕的處理方式。特朗普表示:
大麻命令并非法律,此命令在任何形式上都不會將大麻合法化。
同時,該命令還授權啟動一項試點計劃,允許美國聯邦醫保為癌癥等患者的CBD(大麻二酚,一種非精神活性大麻化合物)產品提供報銷。這一醫保計劃預計將于明年啟動。
特朗普的決定在共和黨內部引發分歧。18名共和黨參議員和26名眾議院共和黨議員近期致信總統反對重新分類,保守派非營利組織CatholicVote也對此表示反對。
大麻股走勢普遍下挫,ETF CNBS跌近16%、MSOS跌15.77%、MJ跌超10%,VFF的漲幅則收窄至3.71%。盡管遭到拋售,但相關股票在行政令簽署前仍錄得大幅上漲,分析認為這或是投資者“買預期,賣事實”,了結獲利資金離場。
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(大麻股周四普遍下挫)
政策調整承認大麻醫療價值
此次行政令將大麻從一類管制藥物降至三類,意味著美國聯邦政府正式承認大麻具有一定的藥用價值,且濫用的可能性較低。
特朗普周一曾表示,此舉將促進大麻研究。特朗普說:
很多人希望看到重新分類大麻管制等級,因為這將帶來大量研究機會,而在不重新分類的情況下無法開展這些研究。
哈佛醫學院精神病學教授Kevin Hill博士表示:
重新分類大麻將消除一些關鍵障礙,使大麻研究更容易。
但他指出,研究的主要障礙并非一類管制地位,而是缺乏可用的研究資金。Hill博士說:
重新分級應當能推動更大規模的研究,但關鍵在于,那些目前從大麻銷售中獲利的州政府和企業等利益相關方,必須比過去更加積極地為研究提供資金支持。
該行政令的另一重要內容是授權美國聯邦醫療保險和醫療補助服務中心明年啟動一項試點項目,為包括癌癥患者在內的醫保受益人報銷CBD治療費用。
推動該醫保提案的是億萬富翁金融家、特朗普長期盟友Howard Kessler。這位白血病幸存者兼The Commonwealth Project創始人在聲明中稱:
特朗普總統的行政令在醫療保健領域掀起了地震式變革——這是幾代人以來最大膽的突破之一。
雖然大麻重新分類將占據頭條,但他革命性的醫保試點項目將為數百萬患有慢性疼痛和衰弱性疾病的老年人帶來即時的、改變生活的緩解和大麻素療法的獲取途徑。
黨內出現反對聲音
特朗普的決定在共和黨內引發爭議。18名共和黨參議員在致總統的信中寫道:
鑒于大麻的記錄在案的危險,促進大麻產業的增長與發展經濟和鼓勵美國人健康生活方式相悖。我們敦促您繼續對國家和經濟的強有力領導,放棄大麻重新分類。
盡管面臨黨內阻力,特朗普政府仍推進了這一政策變革,而此次政策調整也延續了拜登政府的努力。
2022年10月,時任總統拜登要求美國衛生與公眾服務部和緝毒局審查大麻的管制分類。
近一年后,衛生與公眾服務部根據科學評估建議將大麻改為三類管制藥物,認為大麻具有潛在醫療益處,可與睪酮和氯胺酮等物質歸為同類。
此后,正式改變分類的程序一直在美國緝毒局的規則制定流程中推進。
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