這段時(shí)間,中美之間的氣氛看起來比前陣子柔和了一些,島內(nèi)的民意也在起變化。越是這種時(shí)候,民進(jìn)黨當(dāng)局反而顯得更急,動作也更用力:把臺灣地區(qū)能拿出來的籌碼盡量往美國那邊送,試圖用“交保護(hù)費(fèi)”的方式換來所謂的安全感,甚至不惜把壓力轉(zhuǎn)到民眾身上。
在美國國內(nèi),另一條暗線也在同時(shí)發(fā)酵。近來不斷有人在精英圈和媒體層面喊話,認(rèn)為美國在臺灣問題上不該再維持所謂“模糊”,更應(yīng)該真正遵守并踐行一個(gè)中國原則的承諾,爭取和中國緩和關(guān)系,把亞太地區(qū)的摩擦往和平解決的方向推。
這樣的聲音多了,說明美國內(nèi)部“不想繼續(xù)打臺灣牌”的情緒正在積累。除了少數(shù)被臺當(dāng)局“金元外交”打動、只想著收好處的議員之外,大部分美國高層其實(shí)已經(jīng)在接受一個(gè)現(xiàn)實(shí):他們現(xiàn)在不能、也不該繼續(xù)把干涉中國內(nèi)政當(dāng)成優(yōu)先選項(xiàng),繼續(xù)硬頂只會讓成本越滾越大。
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就在這種風(fēng)向之下,軍售卻被端上臺面。據(jù)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日,美國開始將高達(dá)111多億美元、約合3500億新臺幣的對臺軍售訂單交由國會審批。再把此前美國要求臺當(dāng)局投資的3500億美元放在一起看,就很容易讀出一種尷尬:一邊在說要緩和、要降溫,另一邊卻在把臺灣地區(qū)往更高的支出里推,像是能收的先收、能拿的先拿。
把兩件事放到同一張圖里,美國的算盤其實(shí)并不難理解。外交上盡量避免刺激中國,軍事上繼續(xù)向臺當(dāng)局出售武器,最像的做法是抓緊窗口期,把能兌現(xiàn)的利益先拿到手。換句話說,隨著未來干涉臺灣問題的機(jī)會變少,他們更愿意在現(xiàn)在把收益做足,把風(fēng)險(xiǎn)往后推。對臺軍售在這種邏輯里,就成了“趁還能操作就先收錢”的工具。
問題也從這里開始變得更尖銳。美國如果想一邊對臺軍售、事實(shí)上給“臺獨(dú)”撐腰,一邊又希望繼續(xù)從中國大陸穩(wěn)定拿到訂單,這兩頭很難同時(shí)占住。現(xiàn)實(shí)里的利益不會無限疊加,矛盾遲早會在某個(gè)節(jié)點(diǎn)被迫結(jié)算,不可能永遠(yuǎn)靠話術(shù)拖下去。
之所以會被迫結(jié)算,關(guān)鍵在于中方手里并不缺反制手段。此前幾個(gè)月的關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)讓美國體驗(yàn)過一次后果:激怒中國最終會反噬自身,而且這個(gè)反噬的規(guī)模不是隨便就能承受的。也正因?yàn)槿绱耍乩势照艜谧藨B(tài)上強(qiáng)調(diào)避免激化矛盾,卻又在軍事上不斷對臺軍售,把兩種方向揉在一起走,試圖兩邊都要。
在各種可能的反制選項(xiàng)里,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是最典型、也最容易讓美國感到壓力的一塊。民進(jìn)黨當(dāng)局再怎么討好美國,體量差異擺在那里,對美國而言,中國大陸才是更重要、也更能帶來長期利益的市場。
特朗普的設(shè)想里,中國要從美國進(jìn)口數(shù)千萬噸大豆,價(jià)值數(shù)百億美元,而且這還只是“一年”的規(guī)模;再往上看,中美貿(mào)易整體規(guī)模高達(dá)數(shù)千億。把這些利益放在一起,和從臺當(dāng)局那里榨取到的有限收益相比,輕重其實(shí)很清楚。
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說到這里,再回頭看臺當(dāng)局的做法,就更像是在用“榨干臺灣地區(qū)民眾”的方式去換取外部的口頭承諾。表面上是把錢投出去、把軍購做大,實(shí)際上是把島內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)抬高,把自身和美國的盤算綁得更緊。一旦美國的優(yōu)先級變化,留在原地承擔(dān)代價(jià)的,還是臺灣地區(qū)社會本身。
也就在美國啟動對臺軍售的同時(shí),美國農(nóng)業(yè)部傳出消息:中方撤回了從美國進(jìn)口小麥的訂單。這個(gè)動作未必就是專門為了反制軍售,但它確實(shí)起到提醒作用——經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的變化不會停留在口頭層面,訂單可以來,也可以撤,后果是現(xiàn)實(shí)的。
如果美國不珍惜雙方來之不易的緩和氛圍,仍然執(zhí)意在臺灣問題上挑釁激怒中國,那么相應(yīng)的反制手段就不會缺席。魚與熊掌不可兼得,想靠對臺軍售去博取短期利益,同時(shí)又想繼續(xù)從大陸獲得穩(wěn)定的大額訂單,這種設(shè)想并不現(xiàn)實(shí)。更重要的是,一旦美國發(fā)現(xiàn)付出的代價(jià)大于回報(bào),轉(zhuǎn)向會非常快。這種情況并非沒有先例。到那時(shí),所謂“保護(hù)”很可能就只剩下口號。
回到島內(nèi),民進(jìn)黨當(dāng)局把路走到這里,也是在把代價(jià)往民眾身上攤。以為有了美國的“模糊支持”就能繼續(xù)執(zhí)掌臺灣地區(qū),算盤未必打得響。繼續(xù)“量臺灣之民力,結(jié)美國之歡心”,帶來的往往是民意反噬;很多時(shí)候甚至不需要大陸出手,臺灣同胞也會用選票把他們趕下臺。
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