不僅罰款還要拘留，法律“拴緊”遛狗繩｜新京報快評

▲社區(qū)居民清理花園里的寵物糞便。新京報記者 郭延冰 攝

遛狗不拴繩，將涉嫌違法，輕則罰款，重則拘留。

據(jù)央視新聞報道，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2026年1月1日正式實(shí)施。針對當(dāng)下社會生活中頻發(fā)的寵物傷人隱患，新規(guī)第八十九條對養(yǎng)犬行為的約束作出規(guī)定，對于飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，處警告，拒不改正則面臨一千元以下罰款。

此外，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的；或者未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的，視情節(jié)輕重，將被處以警告、十日以下拘留、一千元以下罰款。

過去，養(yǎng)犬往往被認(rèn)為是私事，外人無權(quán)干涉，遛狗栓不拴繩、是否清理糞便，多歸結(jié)于狗主人的素質(zhì)問題。對于不文明養(yǎng)犬行為，則依靠地方性法規(guī)約束，而犬只管理涉及部門雖多卻無明確主管部門，由此引發(fā)的矛盾糾紛難以得到有效解決。隨著新規(guī)施行，這一局面有望得到徹底改變。

對于最為普遍的“遛狗不拴繩”等違規(guī)行為，新修訂的治安管理處罰法從國家法律層面，不僅明確了公安機(jī)關(guān)的查處職責(zé)，更明確了處罰范圍和標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法更加有章可循。而對于廣大養(yǎng)寵人來說，文明養(yǎng)犬，將不再只是道德倡導(dǎo)，而是必須履行的法律義務(wù)。

近年來，國內(nèi)家養(yǎng)寵物犬?dāng)?shù)量持續(xù)攀升，根據(jù)《2025中國寵物產(chǎn)業(yè)白皮書》，2024年中國城鎮(zhèn)寵物（犬貓）數(shù)量已達(dá)1.2億只。與此同時，違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、犬只傷人事件時有發(fā)生，多次引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注，甚至引發(fā)養(yǎng)寵與非養(yǎng)寵人群之間的對立。

因此，對養(yǎng)寵行為予以規(guī)范，十分必要。從社會層面而言，將不文明養(yǎng)犬行為，上升至治安管理層面進(jìn)行規(guī)制，不僅有助于文明養(yǎng)犬行為的養(yǎng)成，厘清權(quán)利義務(wù)邊界，對于解決涉犬矛盾、維護(hù)城市公共秩序，更具有重要意義。

具體來看，不文明養(yǎng)犬的違法成本將顯著提升。相較于以前“警告和五百元以下的罰款”的輕微處罰，新規(guī)的處罰范圍和力度大幅提升，從警告、罰款再到拘留，形成了階梯式處罰體系。

這意味著違規(guī)養(yǎng)犬不只是民事糾紛，也不再只是賠錢了事，涉事人可能面臨來自“行政處罰+民事賠償”的雙重追責(zé)，這無疑將對違規(guī)養(yǎng)犬行為形成強(qiáng)有力的約束。

值得注意的是，此次新規(guī)還將出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物納入規(guī)制范圍。這一規(guī)定將有助于從源頭治理層面打擊非法售賣危險動物行為，減少流入社會的烈性犬?dāng)?shù)量，提升公共空間安全性。

法律“拴緊”遛狗的繩，不僅是對養(yǎng)犬人行為的規(guī)范，更是對社會公共安全和文明養(yǎng)犬風(fēng)尚的有力維護(hù)?？梢灶A(yù)見，未來隨著新規(guī)的施行，城市街頭“牽繩遛狗”將成為養(yǎng)犬人的行為自覺，人與寵物乃至人與人之間的相處有望更加和諧。

撰文 / 叢林（媒體人）

編輯 / 王言虎

校對 / 付春愔