針對海南封關運作，信用可以提供哪些助力？

12月18日，海南自貿港將正式啟動全島封關運作。“一線”放開、“二線”管住、島內自由，“零關稅”、低稅率、簡稅制……海南自貿港全島封關運作帶來了一個又一個政策禮包。

圖源：央視新聞報道截圖

2020年，中共中央、國務院正式公布《海南自由貿易港建設總體方案》，明確海南自由貿易港的實施范圍為海南島全島。《方案》提出到2025年，將初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系；到2035年，成為我國開放型經濟新高地；到本世紀中葉全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

海南自貿港封關運作中，為實現“放得開、管得住”，出臺了多部社會信用體系政策文件作為制度保障，助力破解通關監管與市場治理難題。

《海南自由貿易港社會信用條例》作為基礎法規，明確了信用信息共享與應用規則，而《“二線口岸”通關信用管理若干規定》則直接適配封關核心場景，通過整合海關、稅務等部門信用數據，對企業和個人實施分級分類監管，同步施行的道路貨運信用管理辦法將這一模式延伸至貨運領域，實現“守信快通、失信嚴管”。針對免稅購物這一封關后重點場景，《免稅購物失信懲戒若干規定》明確“套代購”等失信行為的懲戒標準，有效防范消費領域風險。

信用體系同時為封關后的市場秩序提供保障，形成“準入-監管-懲戒”的完整鏈條。《實施市場準入承諾即入制管理規定》與配套失信懲戒文件構建閉環，企業承諾符合條件即可準入，違背承諾則被列入失信名單，面臨稅收優惠取消、政府采購限制等后果。在企業監管層面，依托全省信用平臺歸集的千萬條涉企信息，《企業信用風險分類監管暫行辦法》實現動態風險評級，監管部門據此差異化配置資源。

在個人應用層面，海南省推出的個人信用分“金椰分”，目前已覆蓋行政審批、旅游住宿、醫療出行等20多個領域，提供800多項信用福利，年滿18周歲的境內外自然人均可在海南享受“金椰分”提供的便利與優惠。

可以說，成熟完善的社會信用體系，是海南自貿港封關運作平穩落地、高效運轉的關鍵保障，為高水平開放筑牢制度根基。

同時，小源點整理了圍繞海南自貿港建設出臺的一系列與信用相關的政策文件，與大家一同分享。（如有疏漏，歡迎評論區分享）

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相關政策文件匯編（點擊標題查看政策文件）

（2021年8月30日）

（2021年9月30日）

（2021年9月30日）

省政府《海南自由貿易港實施市場準入承諾即入制管理規定》（2022年11月30日）

（2023年11月24日）

（2021年1月30日）

（2020年7月23日）

（2022年9月29日）

（2021年12月1日）

（2025年7月31日）

（2025年12月11日）

（2021年12月1日）

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：海南省人民政府、源點蘇研院