前言
果然還是走到了這一步,就在外界還在觀望時,洪瑪奈突然公開表態要全面加大與美國的合作力度,這個信號一點都不含糊。看似是多一個選擇,實則是一次明確的站位調整。
問題不在于合作本身,而在于節奏太急、轉向太猛,對柬埔寨來說這一步是打開新局,還是親手把自己推到更危險的位置,值得細看。
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個人訴求
先說說洪瑪奈這個人,他18歲就考進了美國西點軍校,后來還在紐約大學拿了經濟學碩士,英國布里斯托大學的博士學位。
幾十年在歐美學習生活的經歷,讓他對西方的做事方式更熟悉,也更愿意跟美國打交道。
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而且他2023年8月剛接任首相時,不少人覺得他是“傀儡總理”,因為父親洪森還以高級顧問的身份握著核心權力。
他想樹立自己的權威,就必須拿出跟父親不一樣的政績,拉近和美國的關系就是最明顯的差異化做法。
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經濟、安全下的無奈
當然,身為一國總理,只顧個人利益才做一些決策顯然不可能,而洪瑪奈做出親美的舉動,其實也是為了國家著想。
了解柬埔寨的人應該知道,它是個發展中國家,經濟主要靠紡織業、旅游業和外資。
其中紡織業占了全國GDP的16%,而美國是柬埔寨紡織品最大的出口市場,2024年柬埔寨對美出口就高達99.1億美元,整個雙邊貿易總額突破了100億美元。
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但之前美國因為所謂的“人權問題”,對柬埔寨紡織品加征了36%的高關稅,直接導致柬埔寨不少工廠成本上升,有的被迫裁員,有的甚至只能關門歇業,而因此失業的人,自然不在少數。
這對柬埔寨來說可是大麻煩,工廠如果不開工,老百姓就沒收入,政府壓力也會增大。
這時候,與美國商議簽合同就是不錯的辦法,于是柬埔寨在2025年10月就同意對美國全部工業品及農產品零關稅,并且立即履行。
由此換來的,是美方維持對柬埔寨商品19%的基準關稅,對符合條件的產品實施零關稅。
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顯然,和美國打好關系,能解柬埔寨的燃眉之急,不過除了經濟上的,軍事安全上柬埔寨也不得不尋求美國的幫助。
2025年7月,柬埔寨和泰國在邊境地區爆發了武裝沖突,雙方互相指責對方先開火,死傷不少,局勢升溫,后來到了12月,雙方再次爆發,柬埔寨與泰國的不少無辜百姓又成了難民,流離失所。
這時候洪瑪奈便想到了找美國調解,給特朗普打電話,還建議用衛星監控來查清誰先開火。
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特朗普見自己有展示的機會那是相當積極,在社交媒體上發文說促成了兩國停火,雖然泰國后來否認了,但美國的介入確實給了柬埔寨一個臺階。
通過這件事,洪瑪奈也看到了和美國合作在安全方面的好處。何況柬埔寨也曾看到了美國的軍事實力,與其進行過多次軍事貿易。
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平衡之道
不過跟美國合作也不是沒有條件。美國要求柬埔寨在打擊跨國犯罪、非法移民這些問題上配合,還會拿“人權”“治理”這些事情說事。
2025年11月,美國議員團專門去柬埔寨見了洪瑪奈,談的就是這些問題,柬埔寨也表態會積極合作。
說白了,這就是一場利益交換,美國給柬埔寨經濟和軍事上的好處,柬埔寨就要在一些問題上聽美國的。
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聽上去和我們似乎沒什么關系,但依舊有很多人擔心,柬埔寨跟美國走得近了,是不是就不管和中國的關系了?
其實也不是。2025年4月,中國高層訪問柬埔寨,還簽了深化戰略伙伴協議,洪瑪奈也多次說要珍視中柬傳統友誼。
現在柬埔寨吸引的外國投資里,中國投資還占了一半以上,短期之內很難改變。
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而洪瑪奈這么做,其實是想搞“多元外交”,不想只依賴一個國家。
這種想法能理解,畢竟柬埔寨是個小國,在復雜的國際環境里,多一個朋友多一條路。
但小國的外交也很危險,搞不好就會夾在大國中間兩頭為難。
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而現在柬埔寨的情況是,經濟上還得靠中國投資,出口卻越來越依賴美國市場,軍事上想靠美國提升實力,又不想得罪中國。
而且柬埔寨與美國的新投資雖然確實會帶來不少利潤,但風險也不小。
如果美國以后又拿關稅、制裁這些事情施壓,柬埔寨可能就得讓步。
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當然,如果得罪了中國,中資撤了,很多基建項目和投資就沒了著落。
何況東盟國家也在看著,怕柬埔寨選邊站打破區域平衡,這些國家可能也會出于一些原因影響柬埔寨未來的抉擇。
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結語
總的來說,洪瑪奈宣布加大與美國全面合作,不是一時沖動,而是有自己的算盤。
一方面是為了樹立個人權威,擺脫父親的陰影;另一方面是為了解決經濟困難,應對邊境安全問題;還有就是想通過多元外交,讓柬埔寨在國際上有更多主動權。
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但這條路并不好走,美國的合作從來不是免費的,大國之間的博弈也很復雜。
而未來柬埔寨能不能平衡好和中美兩國的關系,還是個未知數。
是繼續保持現在的平衡,還是會進一步倒向美國,或者因為壓力太大又回調對華關系,都很難說。
但有一點可以肯定,柬埔寨所有的外交選擇,最終都是為了自己的國家利益,畢竟在國際社會里,小國要想生存發展,只能根據實際情況做出最務實的選擇。
參考資料:
全球速報-柬埔寨首相洪瑪奈稱已同特朗普通電話,探討如何促成柬泰停火
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