特朗普政府新版國家安全戰略,把“第一島鏈”的防御掛在嘴邊,核心就一個意思:光美國自己扛中國不行,小弟們得加錢、出人、給基地。壓力直接給到了日本和韓國,尤其是韓國。
美韓剛開完峰會,聯合文件里白紙黑字要“現代化”同盟,韓國承諾把軍費拉到GDP的3.5%,這樣一來,駐韓美軍就能騰出手,搞“戰略靈活性”,意思就是可能被調去其他地方,比如臺海。文件里還特意提了“維護臺海和平穩定”,這調門和美國對臺政策完全同步。
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韓國現在真是被架在火上烤。一邊是大哥美國步步緊逼,要求“集體防御”,分擔第一島鏈的壓力;另一邊是最大貿易伙伴中國。對中國來說,如果美軍從韓國基地出發干涉臺海,那韓國本土自然就成了潛在打擊目標,這風險韓國承受不起。
所以韓國總統李在明最近的說法,非常有意思。他一邊強調韓美軍事同盟是“優先”,一邊又說在臺海問題上“選邊站只會加劇沖突”,韓國要“最小化沖突”甚至當“調解者”。這擺明了就是想躲,不想明確承諾會為臺海出兵。
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但問題在于,躲不躲得了不是自己說了算。新加坡的專家點破了:一旦臺海真打起來,戰事擴大,韓國被卷進去,它最終只能跟美國一起打。就算沖突被限制在臺海局部,韓國也得操心自家門口的海上生命線安不安全,不可能完全置身事外。
更值得玩味的是核潛艇這事兒。特朗普點頭同意韓國造核動力潛艇,表面理由是追蹤潛艇。但美國官員的后續發言藏都藏不住:他們期待這潛艇未來能用來“對抗中國”,成為“集體能力”的一部分。
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核潛艇能長時間高速潛航,有了它,韓國海軍的活動范圍就能遠遠超出半島,覆蓋整個第一島鏈甚至更遠。這無疑是美國“盟友能力建設”的一步大棋,要把韓國更深地綁進其印太戰略。韓國政府趕緊澄清“不針對特定國家”,就是怕過度刺激中國。
這里面的根本矛盾在于,美國和韓國的戰略優先項根本不同。現在美國推動“同盟現代化”,就是要把韓國的能力“借”到更大的棋盤上用。韓國很糾結:完全跟著美國走,半島風險激增,對華關系崩盤;完全拒絕美國,同盟根基動搖。
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