被告人在國外怎么起訴？國樽涉外律師教你如何在意大利順利執(zhí)行！

當起訴人位于國內(nèi)、被告人在意大利時，爭議解決需嚴格遵循意大利《民事訴訟法典》（CCP）及相關(guān)國際公約規(guī)定，核心路徑圍繞仲裁程序展開（意大利法院對仲裁協(xié)議持尊重態(tài)度，且仲裁是跨境爭議的高效解決方式），以下結(jié)合意大利法律規(guī)定及實操要點展開說明。

一、仲裁協(xié)議的前提審查

意大利將仲裁協(xié)議作為啟動仲裁程序的核心前提，起訴人需首先確認雙方是否存在有效仲裁協(xié)議。根據(jù)《民事訴訟法典》第 807、808 及 808 - 之二條，有效仲裁協(xié)議需滿足兩項強制性要求：一是形式為書面形式，二是明確約定爭議標的；若為合同中的仲裁條款，還需依據(jù)第 809 條明確仲裁員的任命方式、人數(shù)（需為奇數(shù)）或任命程序。若仲裁協(xié)議缺少上述要件，則協(xié)議無效，起訴人可轉(zhuǎn)而通過意大利法院提起訴訟，但需注意法院管轄權(quán)的認定規(guī)則 —— 若被告在首次辯護中提出存在仲裁協(xié)議（即使協(xié)議無效但未被確認），法院可能暫停程序，因此建議起訴人優(yōu)先完成仲裁協(xié)議的有效性審查。

若雙方無仲裁協(xié)議，起訴人可直接發(fā)起仲裁程序，或在符合意大利法院管轄條件的前提下提起訴訟，但結(jié)合意大利法律實踐，仲裁是跨境爭議的優(yōu)先選擇（法院較少干預(yù)仲裁程序，且裁決執(zhí)行效率更高）。

二、仲裁程序的核心實操要點

（一）仲裁員的選任與程序推進

仲裁員的選任可由雙方約定，若未約定人數(shù)或任命程序，根據(jù)《民事訴訟法典》第 810 條，將由仲裁地法院院長指定 3 名仲裁員；若起訴人已任命仲裁員，而被告人（在意大利）未在 20 日內(nèi)回應(yīng)任命，起訴人可向仲裁地法院院長申請指定剩余仲裁員。若雙方未約定仲裁地，可向合同簽訂地法院或羅馬法院提出申請。

程序推進方面，當事人可自由約定仲裁程序規(guī)則及語言（需遵守正當程序原則），也可選擇機構(gòu)仲裁（意大利最主要的仲裁機構(gòu)為米蘭商會仲裁院）。值得注意的是，意大利仲裁中，起訴人無需委托意大利當?shù)芈蓭煟鈬蓭熆芍苯訁f(xié)助參與仲裁程序，無需取得意大利律師資格，這對國內(nèi)起訴人而言可降低跨境法律服務(wù)成本。

（二）證據(jù)與時效要求

證據(jù)規(guī)則方面，仲裁庭可自主決定證據(jù)的采信標準，起訴人需提交支持自身主張的文件及證據(jù)；若需調(diào)取特定關(guān)鍵文件，可請求仲裁庭責令被告人披露，但意大利無強制披露規(guī)則，仲裁庭無權(quán)強制被告人提交文件。若證人拒絕出庭，仲裁庭可向仲裁地法院申請強制證人出庭（《民事訴訟法典》第 816 - 之三條款）。

時效方面，意大利對合同索賠的訴訟時效為 10 年，侵權(quán)索賠為 5 年，起訴人需在時效內(nèi)啟動仲裁程序（或訴訟）；時效可通過提起仲裁、發(fā)送權(quán)利主張通知或被告人承認權(quán)利等方式中斷。

三、臨時救濟的申請路徑

在仲裁程序推進過程中，若起訴人需要采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等臨時救濟措施，可通過兩種路徑申請：一是仲裁庭成立后，直接向仲裁庭申請（仲裁庭有權(quán)獨立作出臨時救濟決定，無需法院協(xié)助）；二是在仲裁庭成立前，或雙方未賦予仲裁庭臨時救濟權(quán)力時，向意大利有管轄權(quán)的法院申請（法院可獨立授予臨時救濟，且該申請不影響仲裁庭的管轄權(quán)）。

需注意的是，意大利法院不支持反訴訟禁令（即無法禁止被告人在其他司法轄區(qū)提起相關(guān)訴訟），起訴人需通過臨時救濟措施及時固定被告人在意大利的財產(chǎn)或證據(jù)，避免執(zhí)行風(fēng)險。

四、裁決的承認與執(zhí)行

（一）外國裁決（國內(nèi)仲裁機構(gòu)作出）在意大利的執(zhí)行

若起訴人已在國內(nèi)獲得仲裁裁決，需在意大利執(zhí)行（被告人財產(chǎn)位于意大利），需遵循《紐約公約》及《民事訴訟法典》第 839、840 條規(guī)定：

1、管轄法院：向被告人住所地的上訴法院申請；若被告人無意大利住所地，向羅馬上訴法院申請。

2、提交文件：裁決原件或認證副本、意大利語翻譯件（若裁決非意大利語）、仲裁協(xié)議原件或認證副本。

3、審查標準：法院僅審查形式合規(guī)性，重點核查爭議是否具有可仲裁性、裁決是否違反意大利公共政策（意大利對公共政策的認定較為嚴格，僅包括憲法原則、刑法核心條款及歐盟基本法等）。

4、執(zhí)行效果：法院經(jīng)審查后將出具執(zhí)行令，裁決即可在意大利強制執(zhí)行；被告人若對執(zhí)行令提出異議，需在 30 日內(nèi)提起，起訴人可主張維持執(zhí)行令效力。

（二）意大利境內(nèi)仲裁裁決的執(zhí)行

若起訴人直接在意大利啟動仲裁并獲得裁決，執(zhí)行程序更為簡便：向仲裁地的主管法院提交裁決及仲裁協(xié)議，法院審查形式合規(guī)后出具執(zhí)行令，被告人若挑戰(zhàn)裁決，需在 90 日內(nèi)（或裁決最后簽署日起 6 個月內(nèi)）提起無效挑戰(zhàn)，起訴人可在執(zhí)行程序中主張裁決有效。

五、關(guān)鍵注意事項

1、公共政策限制：無論是仲裁協(xié)議的效力認定，還是裁決的執(zhí)行，均不得違反意大利公共政策，起訴人在主張權(quán)利時需避免涉及意大利禁止仲裁的事項（如身份關(guān)系、家庭法爭議等）。

2、費用與稅務(wù)：仲裁費用方面，通常由敗訴方承擔（復(fù)雜案件可能分攤）；裁決獲得執(zhí)行令后，需向意大利稅務(wù)部門登記，繳納 3% 的印花稅（針對損害賠償類裁決）。

3、時效與中斷：起訴人需嚴格遵守意大利的訴訟時效規(guī)定，及時通過合法方式中斷時效，避免因時效屆滿喪失權(quán)利。

起訴人在國內(nèi)、被告人在意大利的爭議解決，核心在于依托意大利的仲裁制度，從仲裁協(xié)議審查、程序推進到裁決執(zhí)行，全程遵循《民事訴訟法典》及《紐約公約》規(guī)定，充分利用外國律師參與的便利性及臨時救濟措施，可高效實現(xiàn)權(quán)利救濟。

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