南非鉆石開采：富含鉆石的土地被奪走了，如今當(dāng)?shù)厝讼胍獖Z回來

沿著南非偏遠(yuǎn)的西海岸，存在著一種令人不安的對比。從開普敦向北800公里（500英里）的旅程，始于壯麗的自然美景。隨著漫長的道路向前延伸，接近北部邊境時，景色逐漸消融，變成一片坑坑洼洼、宛如月球表面的地貌。

而利潤豐厚的鉆石開采業(yè)留下的傷痕，不僅僅是物理上的。

生活在南非最西北部（亦稱納馬夸蘭）環(huán)境退化中的貧困當(dāng)?shù)丶{馬社區(qū)，不禁疑惑：他們土地所產(chǎn)出的財富究竟去了哪里？

所賺取的數(shù)億財富中，有一部分用于建設(shè)國家，但似乎并沒有多少留在這個地區(qū)。

橫跨南非和納米比亞的納馬人，是土著游牧民族——科伊人和桑人——的后裔，他們被認(rèn)為是世界這一地區(qū)最早的人類居民。

盡管二十多年前在屬于納馬夸蘭一部分的里希特斯費爾德贏得了關(guān)于土地和采礦權(quán)的法律訴訟，但社區(qū)中的許多人認(rèn)為，他們至今仍未看到任何好處。

站在沿海邊境小鎮(zhèn)亞歷山大灣一處廢棄礦場的空殼建筑中，二十年前在此工作后被解雇的安德里斯·約瑟夫搖了搖頭。

“沒有工作，這就是問題所在。人們停滯不前，一切都倒退了，建筑倒塌了，失業(yè)率高得離譜，”他說。

近年來，該地區(qū)的鉆石產(chǎn)業(yè)已經(jīng)衰落，因為人們認(rèn)為土地上的大部分寶石已被發(fā)現(xiàn)，留下了一系列經(jīng)濟和社會問題。

距離這座廢棄礦場約一公里處，是一個有幾棟房屋的住宅區(qū)、一座破敗的教堂建筑和一家窗戶有些破損、提供基本服務(wù)的醫(yī)院。

當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展計劃將水電基礎(chǔ)設(shè)施描述為“破敗不堪”，道路狀況也很差，影響了醫(yī)療保健等服務(wù)的獲取。

一個世紀(jì)前，探礦者在奧蘭治河以南發(fā)現(xiàn)了寶石，引發(fā)了鉆石熱潮，永遠(yuǎn)改變了這片土地。奧蘭治河如今構(gòu)成了南非與納米比亞邊界的一部分。

但納馬人早已知道這些寶石的存在。

“在我們家族，他們過去常常教孩子們用鉆石來數(shù)數(shù)，”馬丁努斯·弗雷德里克斯說。

2012年，納馬族長老任命他為南非地區(qū)的領(lǐng)袖。這位60歲的長者表示，族人敦促他為歸還祖?zhèn)魍恋囟範(fàn)帯?/strong>

弗雷德里克斯先生指出，納馬人曾是牧民與商人，直到歐洲“殖民者的到來打斷了他們的生活方式”。

他們世代居住的土地在19世紀(jì)中葉被開普殖民地（今南非的一部分）吞并。隨后在1920年代發(fā)現(xiàn)鉆石礦藏后，納馬人被迫遷離奧蘭治河周邊的土地。

無論是種族隔離制度的漫長歲月，還是1994年首次民主選舉結(jié)束少數(shù)白人統(tǒng)治之后，這種狀況都未曾改變。

由非洲人國民大會領(lǐng)導(dǎo)的新政府延續(xù)了先前立場，認(rèn)為將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)出的鉆石財富與全國共享更能實現(xiàn)公共利益。

納馬人對此始終不滿，這種不安情緒延續(xù)至今。“當(dāng)你來到里希特斯費爾德這樣的地區(qū)……會目睹民眾何等赤貧，”弗雷德里克斯先生說。“他們失業(yè)，過著朝不保夕的生活，看不到真正的希望。我不反對發(fā)展，但必須確保社區(qū)作為合作伙伴獲得相應(yīng)收益。”

現(xiàn)狀本應(yīng)不同。經(jīng)過與政府及國有礦業(yè)公司亞歷克斯科歷時五年的法律斗爭（案件最終訴至國家最高法院），法官于2003年作出了有利于納馬社區(qū)的裁決。

憲法法院認(rèn)定，納馬人對祖?zhèn)魍恋丶捌涞V產(chǎn)資源享有不可剝奪的權(quán)利。

然而四年后，亞歷克斯科公司與自稱代表納馬人的里希特斯費爾德社區(qū)財產(chǎn)協(xié)會達(dá)成協(xié)議：該公司獲得51%的礦產(chǎn)權(quán)益，49%歸社區(qū)及名為“里希特斯費爾德礦業(yè)公司”的實體所有。

但弗雷德里克斯先生指出，該協(xié)會并不能代表納馬人，且協(xié)議未經(jīng)廣大社區(qū)同意即簽署。他指控稱，盡管有憲法法院裁決，但二十年來社區(qū)從未從該協(xié)議或數(shù)十年間產(chǎn)生的財富中獲益。

亞歷克斯科公司對此提出異議，在聲明中表示“聲稱社區(qū)未從土地索賠中受益的說法是錯誤的”。

該公司稱已在三年間向里希特斯費爾德投資控股公司支付1.9億蘭特（約合1100萬美元（7768.64萬人民幣））作為“賠償”，另提供5000萬蘭特（約合290萬美元（2048.1萬人民幣））作為發(fā)展補助金。

但今年早些才上任的亞歷克斯公司董事會主席迪內(nèi)奧·佩塔承認(rèn)，公司“并非沒有意識到社區(qū)未能從運營中獲得充分經(jīng)濟利益的事實”。在接受BBC采訪時，她將此歸咎于“亞歷克斯公司內(nèi)部的管理不善和瀆職行為”。

前管理層曾接受特別調(diào)查委員會針對所謂“國家俘獲”現(xiàn)象的調(diào)查。該委員會2022年的報告認(rèn)定存在腐敗行為——這些調(diào)查結(jié)果目前仍在審查中，但尚未導(dǎo)致任何定罪。

近期一次議會聽證會上，有人提出了關(guān)于撥付給社區(qū)財產(chǎn)協(xié)會的資金去向問題。

議員比諾·法默表示，農(nóng)業(yè)、土地改革與礦產(chǎn)資源特別委員會在聽取農(nóng)村發(fā)展部簡報時獲悉，該社區(qū)財產(chǎn)協(xié)會“運作失靈”。

他補充說：“同時還發(fā)現(xiàn)，該部門已支付超過3億蘭特，但社區(qū)居民卻未獲得任何收益。”

社區(qū)財產(chǎn)協(xié)會未出席此次聽證會，但特別委員會主席表示，該協(xié)會“已表達(dá)不滿，指出相關(guān)國家部門未能充分支持執(zhí)行憲法法院的裁決”。

“我們本應(yīng)處于更有利的地位，因為我們是這片土地的原始守護者，”弗雷德里克斯先生說。

除了資金問題，這位社區(qū)領(lǐng)袖還有另一重?fù)?dān)憂：環(huán)境。他指控稱：“大公司進駐后，他們撕裂土地，攫取一切可獲之物，然后一走了之，既不進行生態(tài)修復(fù)，又讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)承受采礦的后續(xù)影響。”

“納馬人過去也自行采礦，但他們以可持續(xù)的方式進行，他們懂得如何利用土地資源，也懂得在使用后如何修復(fù)土地。”

商業(yè)采礦留下的破壞痕跡觸目可及。部分礦場仍處于廢棄狀態(tài)，生態(tài)修復(fù)的跡象寥寥無幾。相反，這里有明顯的開采證據(jù)，土地被挖掘，留下了難看的景觀。

位于洪德克拉普拜的一座礦山，曾隸屬于礦業(yè)巨頭Trans Hex公司，如今看起來已被廢棄。該地區(qū)不屬于里希特斯費爾德范圍，但仍被視為納馬人的土地。

Trans Hex公司在信函中表示，已于五年前出售該礦址，但強調(diào)在持有采礦權(quán)期間“履行了包括為礦區(qū)修復(fù)提供全額資金準(zhǔn)備在內(nèi)的法定義務(wù)”。

該公司補充說，由于現(xiàn)已出售礦址，Trans Hex不再承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。

另一家礦業(yè)巨頭戴比爾斯已出售其在西海岸礦區(qū)的權(quán)益，并表示已將環(huán)境修復(fù)責(zé)任移交。

但在電子郵件中，該公司確實說明“作為2023年與克萊因澤控股公司達(dá)成的出售協(xié)議的一部分，戴比爾斯聯(lián)合礦業(yè)公司承諾投入5000萬蘭特支持該地區(qū)的修復(fù)工作”。

目前存在擔(dān)憂，隨著礦業(yè)公司逐漸向南沿海岸線推進，環(huán)境破壞可能進一步向南蔓延。

上月卸任的部長迪翁·喬治表示無法置評，并稱通過媒體溝通“無助于解決問題且不會帶來進展”。

新任部長威利·奧坎普上任不足一月，目前尚未能發(fā)表評論。但弗雷德里克斯對后續(xù)行動方向十分明確。“政府應(yīng)該歸還屬于我們的土地，”他表示。

為改變現(xiàn)狀，他已對社區(qū)公共財產(chǎn)協(xié)會（CPA）提起訴訟——該組織本應(yīng)代表其社區(qū)進行管理——指控其構(gòu)成不合法。

“沒有對納馬土地的控制權(quán)，納馬人就不能成為真正的納馬人。納馬人與納馬土地密不可分，因為人與土地之間存在著內(nèi)在聯(lián)系。”