在試圖介入臺(tái)灣問題之后,日本又將目光放到了釣魚島上,準(zhǔn)備強(qiáng)登釣魚島并設(shè)置行政標(biāo)注,從而讓日本民眾形成一種“釣魚島是日本的”這一虛假認(rèn)知,那么對(duì)于日本的這種行為中方又會(huì)做出怎樣的回應(yīng)?
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日本準(zhǔn)備強(qiáng)行登陸釣魚島
12月15日,石垣市議會(huì)召開專項(xiàng)會(huì)議,就“組織行政人員登島更換標(biāo)注”提案進(jìn)行表決,最終以多數(shù)票通過決議。
根據(jù)決議詳細(xì)內(nèi)容,此次申請(qǐng)的核心目的并非首次設(shè)標(biāo),而是替換1969年5月沖繩縣匆忙設(shè)立的舊標(biāo)柱——該標(biāo)柱為長(zhǎng)方形石制結(jié)構(gòu),刻有“八重山 尖閣群島 魚釣島”字樣。
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日方聲稱,2020年已將釣魚島單方面更名為“登野城尖閣”,舊標(biāo)注的名稱與現(xiàn)行“行政稱謂”不符,必須更換新標(biāo)柱以實(shí)現(xiàn)“名稱配套”,借此強(qiáng)化所謂“實(shí)際管轄權(quán)”的宣示效果。
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日本《讀賣新聞》《產(chǎn)經(jīng)新聞》等媒體第一時(shí)間對(duì)該決議進(jìn)行密集報(bào)道,刻意突出“更名配套”的合理性,渲染“捍衛(wèi)主權(quán)”的輿論氛圍,部分右翼團(tuán)體更是借機(jī)造勢(shì),宣稱已集結(jié)30艘漁船在沖繩待命,隨時(shí)準(zhǔn)備配合登島行動(dòng)。
盡管日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官隨后表態(tài)將“謹(jǐn)慎評(píng)估對(duì)中日關(guān)系的影響”,但地方議會(huì)的公開決議與右翼勢(shì)力的聯(lián)動(dòng)造勢(shì),已將釣魚島問題推向新的緊張節(jié)點(diǎn)。
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值得注意的是,日本在釣魚島設(shè)標(biāo)的圖謀并非首次,19世紀(jì)末明治時(shí)期曾三次擱置相關(guān)提議,最終借甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)非法竊取釣魚島,而1969年的舊標(biāo)柱,正是在當(dāng)年釣魚島爭(zhēng)議升溫背景下倉(cāng)促設(shè)立的非法標(biāo)識(shí)。
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綁定美日同盟
日本在推動(dòng)登島決議的同時(shí),同步展開一系列綁定美國(guó)的動(dòng)作,試圖借助美日同盟的威懾力為自身挑釁撐腰。
就在石垣市議會(huì)通過決議的兩天后,美國(guó)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)一筆價(jià)值約1億美元的對(duì)日軍售項(xiàng)目,內(nèi)容為向日本海上自衛(wèi)隊(duì)裝備“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng)的驅(qū)逐艦提供技術(shù)支持及相關(guān)設(shè)備升級(jí)服務(wù)。
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從數(shù)額來看,1億美元的軍售在美日軍貿(mào)歷史中并不算高,但從時(shí)間節(jié)點(diǎn)與內(nèi)容來看,其釋放的政治信號(hào)遠(yuǎn)大于軍事價(jià)值。
事實(shí)上,美國(guó)在釣魚島問題上的“站隊(duì)”表態(tài)早有鋪墊。
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2025年2月,美日元首會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明,美方明確重申《美日安保條約》第5條適用于釣魚島;11月21日,美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人湯米·皮戈特更在社交媒體發(fā)文,強(qiáng)調(diào)對(duì)美日同盟和日本防衛(wèi)的承諾堅(jiān)定不移,涵蓋釣魚島相關(guān)海域。
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這些表態(tài)與此次軍售形成呼應(yīng),被日方解讀為“安全背書”。
日本高市早苗內(nèi)閣上臺(tái)后,持續(xù)推動(dòng)防衛(wèi)預(yù)算擴(kuò)容,2025年追加8472億日元防衛(wèi)預(yù)算,使防衛(wèi)費(fèi)用占比提升至GDP的2%,同時(shí)在距離臺(tái)灣地區(qū)僅110公里的與那國(guó)島部署03式中程地空導(dǎo)彈,配備可同時(shí)跟蹤100個(gè)目標(biāo)的相控陣?yán)走_(dá),形成對(duì)東海海域的軍事威懾態(tài)勢(shì)。
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日本的一系列操作,本質(zhì)上是試圖通過制造釣魚島海域的緊張局勢(shì),倒逼美國(guó)深化同盟綁定。
對(duì)于美國(guó)而言,批準(zhǔn)對(duì)日軍售既是維持美日同盟關(guān)系的姿態(tài)性表示,也是以低成本介入東海事務(wù)的手段,通過有限的軍事支持強(qiáng)化對(duì)日本的戰(zhàn)略控制。
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但這種“捆綁式挑釁”存在明顯的不確定性,美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略重心與日本的局部利益并非完全契合,1億美元的象征性軍售也難以真正支撐日本在釣魚島問題上的冒險(xiǎn)行徑。
前外交官田中均在接受共同社采訪時(shí)直言,當(dāng)下日本政府對(duì)華強(qiáng)硬的一系列行徑短視且愚蠢,自身并不具備抗衡中國(guó)的實(shí)力,最終只會(huì)把日本拖入危險(xiǎn)的泥沼。
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中方的體系化反制
面對(duì)日本的持續(xù)挑釁,中方早已構(gòu)建起法理與執(zhí)法相結(jié)合的體系化反制格局,以堅(jiān)定姿態(tài)捍衛(wèi)釣魚島主權(quán)。
在法理層面,釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國(guó)的固有領(lǐng)土,明清時(shí)期的《順風(fēng)相送》《使琉球錄》等史料已明確記載釣魚島屬于中國(guó)海防管轄范圍,是中國(guó)漁民的傳統(tǒng)漁場(chǎng)。
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1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后,日本通過《馬關(guān)條約》非法竊取釣魚島,而其在19世紀(jì)末曾三次擱置在釣魚島設(shè)標(biāo)的提議,也從側(cè)面印證當(dāng)時(shí)清楚知曉該島嶼歸屬中國(guó)。
1945年二戰(zhàn)結(jié)束后,《開羅宣言》《波茨坦公告》明確規(guī)定日本必須歸還竊取的中國(guó)領(lǐng)土,釣魚島自然在其列。
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1992年中國(guó)頒布的《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、2009年的《海島保護(hù)法》,均明確將釣魚島納入主權(quán)管轄范圍;2012年9月,中國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交釣魚島領(lǐng)海基點(diǎn)基線坐標(biāo)表,相關(guān)信息已在聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)正式公布,形成完整的法理依據(jù)鏈條。
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日方單方面的更名行為及更換標(biāo)注的企圖,既無任何歷史與法理依據(jù),也違背國(guó)際法基本準(zhǔn)則,完全不具備法律效力。
在執(zhí)法管控層面,中國(guó)海警已實(shí)現(xiàn)對(duì)釣魚島海域的常態(tài)化巡航與全域覆蓋。
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2024年全年,中國(guó)海警在釣魚島海域執(zhí)行巡航行動(dòng)312次,創(chuàng)下連續(xù)216天巡航的紀(jì)錄;2025年11月中旬以來,海警艦艇更是連續(xù)18天堅(jiān)守釣魚島海域,形成高頻次、全天候的管控態(tài)勢(shì)。
對(duì)石垣市議會(huì)通過登島決議后的局勢(shì)變化,中國(guó)海警于12月16日派出由“海警2901”號(hào)萬(wàn)噸執(zhí)法船、2艘護(hù)衛(wèi)艦級(jí)執(zhí)法艇和1艘快速反應(yīng)快艇組成的聯(lián)合編隊(duì),進(jìn)入釣魚島領(lǐng)海開展專項(xiàng)巡航。
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中國(guó)海警旗艦,“海警2901”號(hào)排水量達(dá)1.2萬(wàn)噸,搭載76毫米全自動(dòng)主炮、30毫米副炮和高壓水炮系統(tǒng),續(xù)航能力超過1萬(wàn)海里,其配備的先進(jìn)雷達(dá)與光電跟蹤系統(tǒng),可實(shí)時(shí)監(jiān)控200海里范圍內(nèi)所有船只動(dòng)向,能在15分鐘內(nèi)完成環(huán)繞監(jiān)控、喊話警告、高壓水炮驅(qū)離等梯次應(yīng)對(duì)措施。
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除了海上執(zhí)法力量的常態(tài)化部署,中方還構(gòu)建起“空天一體”的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
在釣魚島周邊關(guān)鍵海域部署多架長(zhǎng)航時(shí)無人機(jī),配合近海雷達(dá)站實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè),所有可能的登島點(diǎn)均部署快速反應(yīng)快艇,確保“發(fā)現(xiàn)即驅(qū)離”。
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中國(guó)海警局發(fā)言人劉德軍明確劃下紅線:“任何未經(jīng)許可的登島行為都將被視為非法入侵,中國(guó)海警將依法采取一切必要措施維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。”
12月15日,中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使傅聰在安理會(huì)發(fā)言時(shí)進(jìn)一步指出,日方的做法是軍國(guó)主義復(fù)燃的危險(xiǎn)信號(hào),中方絕不允許領(lǐng)土主權(quán)被侵犯,必要時(shí)將采取一切合法措施捍衛(wèi)核心利益。
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結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,日本石垣市的登島申請(qǐng)仍需等待中央政府審批,2021年石垣市曾提出類似申請(qǐng),最終被日本外務(wù)省以“避免外交沖突”駁回,此次決議能否落地仍存在變數(shù)。
但無論結(jié)果如何,日本試圖以“更名配套”為由更換非法標(biāo)注的行徑,本質(zhì)上是通過制造領(lǐng)土爭(zhēng)端轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇停滯、民生問題突出的矛盾,試圖綁架美國(guó)站隊(duì)的圖謀已清晰顯現(xiàn)。
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釣魚島主權(quán)歸屬的歷史經(jīng)緯清楚,法理依據(jù)確鑿,日方1969年設(shè)立的舊標(biāo)柱本就是非法產(chǎn)物,2020年的單方面更名及此次更換新標(biāo)的提議,更是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的公然侵犯。
中方的常態(tài)化巡航執(zhí)法與體系化反制能力,已形成對(duì)釣魚島主權(quán)的堅(jiān)實(shí)保障。任何試圖挑戰(zhàn)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行徑,都將面臨不可承受的后果,這一事實(shí)早已被歷史與現(xiàn)實(shí)反復(fù)印證。
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