日本可能怎么也沒想到,自己在越南核電項目上陪跑了十幾年,砸錢、耗人、扛風險,最后卻在最關鍵的時刻選擇抽身。
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更諷刺的是越南現在最缺的那套成熟方案和建設效率,偏偏只有中國能最快補上。這場看似體面的“退出”,回頭一看,反倒像是把路踩平了,卻沒走到終點。
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沒有翻臉,也沒有互相指責,日本駐越大使伊藤直樹只說了一句看似客氣的話:工期太緊,目標達不成。聽起來像技術問題,實則就是這攤子太亂,日本不想再陪著耗下去了。
寧順二號核電站,當年被包裝成越南能源轉型的王牌,也被日本當成打入東南亞的戰略支點。可就在日本官方宣布全面停止推進的那一刻,這個所謂的“世紀工程”,基本就宣告死亡了。
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不是延期,不是擱置,而是徹底沒戲。這對越南來說,不只是少了一個項目,而是二十年核電布局被按下了暫停鍵。
為什么日本人會在越南最缺電的時候撤梯子?這就不能只算經濟賬。最早那幾年,越南打的是一手地緣平衡的算盤:核電一號給俄羅斯,二號給日本,刻意繞開中國,一方面分散風險,另一方面也是政治姿態。
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日本當時也很配合,愿意在核電、ODA項目上持續輸血,換取在東南亞的存在感。
可問題在于越南這邊始終沒想清楚一件事:核電不是普通基建,它不是修路修橋,喊口號、壓工期就能解決。
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福島事故之后,日本核電產業本就元氣大傷,技術團隊流失、審批流程拉長,而越南卻反而提出了一個近乎不可能的要求——既要最安全的技術,又要最低的造價,還要最短的工期。
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這不是談判,這是許愿。更要命的是,越南政策反復、電價機制不市場化、財政擔保能力不足,讓日本一次次改方案、墊成本,卻始終看不到落地的可能。
等到河內又推出燃油摩托禁令,直接戳到日企核心利益時,日本人終于意識到,這段關系繼續下去,只會變成無底洞。而日本撤場,也把越南真正的能源困局,赤裸裸地暴露了出來。
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日本一走,越南才發現問題已經不是“要不要核電”,而是“沒電怎么活”。這幾年,越南成了全球產業鏈轉移的最大贏家之一,外資工廠一座接一座,GDP數據漂亮得很。但產業落地的速度,遠遠超過了電力系統的承載能力。
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越南本身電力結構就偏脆。水電看天吃飯,遇到干旱直接癱瘓;煤電受制于國際價格,一漲就扛不住成本。結果就是,夏季限電成了常態,工業園區白天停機、晚上補工,外企叫苦連天。在這種背景下,核電本來是越南實現“穩電源”的唯一長期解法。
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也正因為如此,日本退出的沖擊才會這么大。有人問法國、韓國、美國能不能接?理論上可以,但現實很冷。西方核電的造價高、周期長,動輒十年以上,對急需“立刻有電”的越南來說,根本解不了渴。
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于是視線不可避免地轉向北方。中國在核電建設規模、效率和產業鏈完整度上,都是全球第一。海南昌江核電站距離越南不過百公里,運行穩定、擴建順利,從任何技術角度看,都是最現實的合作對象。也確實有能源企業在接觸,但這一步越南走得極其猶豫。
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原因并不復雜。寧順項目爛尾近二十年,早已證明問題不在技術,而在制度。政策缺乏連續性、電價無法覆蓋成本、財政兜底能力有限,這些風險,日本已經用十幾年時間替后來者踩了一遍雷。
越南始終繞不開一個心理障礙——能源命脈如果交到與自己存在南海爭議的鄰國手里,在國內政治上“說不過去”。
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這種矛盾心態決定了哪怕越南再缺電,也不愿意輕易放下戒備。結果就是真正能解決問題的方案,反而成了最難推進的選項。而這,也讓整個局面繼續懸在半空。
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從中國企業的角度看,寧順項目并不是一個“香餑餑”。核電是千億級重資產,回報周期以幾十年計算,一旦遇到政策變臉、地緣摩擦,沉沒成本幾乎無法回收。日本的止損離場,本身就是一張明晃晃的風險提示牌。
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越南當年選擇俄日而不是中國,本質就是“遠交近攻”。現在日本退出,越南即便回頭試探,合作基礎也極其脆弱。干活時需要你,談條件時防著你,出了問題還可能甩鍋,這種結構性風險,不是技術實力能解決的。
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反而是一個看起來不那么“宏大”的方案,更符合現實——跨境電力交易。修輸電線路,周期短、見效快,一手交錢一手交電,不涉及核安全、不觸碰主權敏感點,也不用賭幾十年的政治穩定性。對越南來說,這是解燃眉之急;對中國來說,這是低風險、高確定性的合作。
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日本大使那句“無法達成”,其實已經把話說透了。在今天的東南亞,決定項目生死的,往往不是技術,而是制度和信用。
越南核電這個擱置了二十年的項目,與其說是在等接盤俠,不如說是在提醒后來者:工業化不是堆概念,更不是靠地緣算計走捷徑。
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子彈飛了這么久,反而讓局勢更清晰了。對于真正理性的參與者來說,站在岸邊看清泥潭的深度,有時候,比跳下去證明勇氣更重要。
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