最近,那個(gè)曾經(jīng)要把手伸到全世界每一個(gè)角落的美國(guó),現(xiàn)在似乎準(zhǔn)備換個(gè)活法了。
有媒體分析美國(guó)最新的戰(zhàn)略報(bào)告,發(fā)現(xiàn)他們似乎想把世界切成三塊:西半球自己說(shuō)了算,亞洲留給中國(guó)去管,至于歐洲?不管了。
?——【·西半球優(yōu)先·】——?
2025年12月4日,特朗普政府發(fā)布第二任期《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告,引發(fā)全球輿論廣泛關(guān)注。
多家媒體解讀指出,這份報(bào)告隱含顛覆性戰(zhàn)略思路:將全球劃分為三大區(qū)域,西半球由美國(guó)主導(dǎo),亞洲交由中國(guó)負(fù)責(zé),歐洲則被排除在核心戰(zhàn)略之外。
過(guò)去數(shù)十年,美國(guó)始終以“全球領(lǐng)導(dǎo)者”自居,如今突然提出收縮戰(zhàn)線的“三分天下”構(gòu)想,外界不乏美國(guó)放棄全球霸權(quán)的解讀。
但結(jié)合美國(guó)近期一系列舉措及報(bào)告細(xì)節(jié)分析,所謂“三分天下”并非權(quán)力的慷慨讓渡,而是特朗普政府基于自身利益考量的戰(zhàn)略收縮,貫穿始終的核心邏輯仍是“美國(guó)優(yōu)先”。
特朗普第一任期內(nèi),已多次強(qiáng)調(diào)對(duì)拉美國(guó)家的控制,頻繁動(dòng)用關(guān)稅威脅、經(jīng)濟(jì)制裁等手段施壓;進(jìn)入第二任期后,此類控制力度進(jìn)一步升級(jí)。
從戰(zhàn)略邏輯出發(fā),美國(guó)將西半球置于優(yōu)先地位,核心原因在于地理鄰近帶來(lái)的控制成本優(yōu)勢(shì),以及可快速轉(zhuǎn)化的實(shí)際利益。
當(dāng)前美國(guó)國(guó)債規(guī)模逼近38萬(wàn)億美元,財(cái)政壓力持續(xù)攀升,特朗普政府急需開拓新財(cái)源支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與霸權(quán)體系運(yùn)轉(zhuǎn),拉美國(guó)家成為首要目標(biāo)。
報(bào)告雖未直接表述,但核心導(dǎo)向清晰:推動(dòng)簽訂不平等貿(mào)易協(xié)定,將拉美國(guó)家轉(zhuǎn)化為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制品的傾銷市場(chǎng);通過(guò)關(guān)稅手段掠奪財(cái)富。美國(guó)此前對(duì)亞太盟友加征關(guān)稅已實(shí)現(xiàn)年均額外增收約2500億美元,此類掠奪性手段正優(yōu)先應(yīng)用于“后院”國(guó)家。
安全層面,美國(guó)核心目標(biāo)是切斷外部勢(shì)力對(duì)西半球的滲透,保障“后院”穩(wěn)定。
報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)“西半球安全與美國(guó)安全深度綁定”,實(shí)質(zhì)是排除其他大國(guó)在拉美地區(qū)的存在,迫使拉美國(guó)家全面依附于美國(guó)的安全保護(hù)體系。
近期,美國(guó)已啟動(dòng)與墨西哥、巴西等拉美大國(guó)的軍事合作升級(jí)進(jìn)程,通過(guò)武器裝備出口、新增軍事基地等舉措,逐步將西半球打造成“外部勢(shì)力禁入”的專屬區(qū)域。
這種主導(dǎo)權(quán)并非為推動(dòng)西半球共同發(fā)展,而是為保障美國(guó)能無(wú)阻礙地掠奪區(qū)域資源、轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī),實(shí)現(xiàn)“后花園”向“提款機(jī)”與“安全屏障”的雙重轉(zhuǎn)化。
?——【·亞洲“放手”·】——?
結(jié)合特朗普第二任期首次亞洲行表現(xiàn)及美國(guó)亞太戰(zhàn)略調(diào)整動(dòng)向,可清晰識(shí)破這一假象。
所謂“放手”并非真正確保亞洲主導(dǎo)權(quán)移交中國(guó),而是美國(guó)面對(duì)中國(guó)軍事實(shí)力提升,被迫實(shí)施的軍事戰(zhàn)略收縮,同時(shí)將重心轉(zhuǎn)向成本更低、收益更高的經(jīng)濟(jì)掠奪,并將區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給盟友。
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最直接的佐證是,特朗普此次亞洲行缺席APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),僅選擇性與日本、韓國(guó)及少數(shù)東盟國(guó)家開展雙邊會(huì)談。
這一舉措看似淡化亞洲事務(wù)參與,實(shí)則延續(xù)其一貫戰(zhàn)略風(fēng)格:摒棄多邊平臺(tái)的平等協(xié)商,偏好一對(duì)一強(qiáng)勢(shì)談判,以提升施壓效率、迫使對(duì)方讓步。
當(dāng)前美國(guó)亞太戰(zhàn)略定位明確:軍事層面逐步收縮部署,規(guī)避與中國(guó)直接軍事對(duì)抗;經(jīng)濟(jì)層面強(qiáng)化對(duì)盟友的綁定,通過(guò)高關(guān)稅、逼迫盟友赴美投資、強(qiáng)制采購(gòu)美國(guó)產(chǎn)品等方式攫取利益。
中國(guó)人民大學(xué)左希迎教授分析指出,特朗普政府對(duì)亞太地區(qū)的需求高度聚焦,核心是推動(dòng)區(qū)域國(guó)家服務(wù)于美國(guó)利益,提供戰(zhàn)略資源與經(jīng)濟(jì)收益,其他議題均處于次要地位。
需重點(diǎn)關(guān)注的是,美國(guó)所謂“放手”實(shí)質(zhì)是將區(qū)域安全責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給盟友。
近期美國(guó)雖縮減亞太軍事部署規(guī)模,但持續(xù)推動(dòng)日本、韓國(guó)提升國(guó)防開支,采購(gòu)美國(guó)先進(jìn)武器裝備,甚至試圖推動(dòng)盟友在臺(tái)灣問(wèn)題上明確表態(tài)。
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其核心邏輯是讓盟友承擔(dān)前沿對(duì)抗成本,美國(guó)則退居幕后操控局勢(shì)、收割經(jīng)濟(jì)利益。
美國(guó)亞太戰(zhàn)略長(zhǎng)期存在搖擺性,特朗普政府將這種搖擺轉(zhuǎn)化為直接的利益交換模式:盟友提供經(jīng)濟(jì)利益,美國(guó)則兌現(xiàn)安全承諾;若盟友拒絕配合,便以“戰(zhàn)略抽身”相威脅。
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這種“放手”本質(zhì)是更為精密的霸權(quán)算計(jì),既規(guī)避與中國(guó)直接軍事沖突風(fēng)險(xiǎn),又借助盟友維持亞太影響力,同時(shí)獲取實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)收益,實(shí)現(xiàn)三重戰(zhàn)略目標(biāo)。
?——【·疏離歐洲·】——?
相較于對(duì)西半球的掌控與對(duì)亞洲的策略性放手,特朗普政府對(duì)歐洲的戰(zhàn)略疏離最為徹底。
這一調(diào)整并非臨時(shí)決策,而是美歐長(zhǎng)期矛盾積累的集中爆發(fā),也是美國(guó)對(duì)歐洲戰(zhàn)略價(jià)值重新評(píng)估后的必然結(jié)果。
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這種表述與歷屆美國(guó)政府對(duì)歐態(tài)度形成鮮明對(duì)比,直接印證歐洲在美國(guó)戰(zhàn)略體系中的地位大幅下滑。
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從特朗普第一任期將歐盟稱為“德國(guó)工具”、威脅退出北約,到當(dāng)前在烏克蘭問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的尖銳對(duì)立,雙方矛盾已從戰(zhàn)術(shù)層面升級(jí)至戰(zhàn)略層面的疏離。
烏克蘭問(wèn)題上,特朗普政府將“通過(guò)談判快速解決烏克蘭危機(jī)”列為核心利益,甚至主動(dòng)與俄羅斯舉行閉門會(huì)談,完全擱置歐洲盟友訴求,引發(fā)歐洲媒體強(qiáng)烈不滿,稱歐洲被排除在核心決策之外。
歐洲核心擔(dān)憂在于,美國(guó)可能為自身利益犧牲歐洲安全利益,這種不信任感持續(xù)侵蝕跨大西洋聯(lián)盟根基。
經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,矛盾更直接顯現(xiàn):歐盟近期依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》對(duì)美國(guó)馬斯克旗下X平臺(tái)處以1.2億歐元罰款,特朗普政府隨即威脅對(duì)歐洲加征關(guān)稅。
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雙方圍繞數(shù)字稅、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、航空補(bǔ)貼的爭(zhēng)端持續(xù)不斷,經(jīng)濟(jì)利益分歧已徹底破壞政治互信基礎(chǔ)。
特朗普政府敢于對(duì)歐洲實(shí)施戰(zhàn)略疏離,核心原因在于對(duì)歐洲戰(zhàn)略價(jià)值的重新定位:歐洲已不再是美國(guó)核心利益的關(guān)鍵組成部分,反而成為戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。
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