湖南岳陽司機違停，投訴輔警貼單，不予撤銷

違停告知單不是罰單，不需要執(zhí)法權(quán)，只有罰單才需要執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法權(quán)包括的是行政處罰，不包括違法告知單。只有作出處罰了才是行使了執(zhí)法權(quán)。

目前法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋沒有對指揮、監(jiān)督、協(xié)助、帶領(lǐng)作出具體要求。例如沒規(guī)定指揮時民警必須在輔警身邊，也沒規(guī)定指揮時民警可以不在輔警身邊，只要履行指揮職責(zé)就符合規(guī)定，至于怎么指揮沒有要求。那么對講機、電話遠(yuǎn)程指揮，也是指揮。只有寫著帶領(lǐng)的，才是民警必須在輔警身邊的要求。

1根據(jù)《公安交通管理警務(wù)輔助人員管理規(guī)定（試行）》第五條：輔警在交警帶領(lǐng)或者監(jiān)督下承擔(dān)下列輔助工作：（一）采集交通違法信息。

2：查處機動車違法停車操作規(guī)程（試行）公交管〔2021〕394號：第二條輔警在交警帶領(lǐng)或者監(jiān)督下，承擔(dān)以下工作：（二）采集違法停車信息。

3：《湖南輔警條例》第十條：勤務(wù)輔助人員協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動。

近幾年內(nèi)，輔警張貼的違法停車告知單，訴訟不多，但都是勝訴，可以去裁判文書網(wǎng)看看。

2025年12月16號上午10點13分，岳陽司機投訴輔警貼單：

1：本人12月13號車輛臨時停靠在路邊，被一輔警單獨下達(dá)違停告知單，輔警需在正式民警的指揮和監(jiān)督下開展工作，此處現(xiàn)場僅有輔警一人，涉及到采集信息證據(jù)過程違法，其行為已違反法定程序，后續(xù)無法據(jù)此作出行政處罰。

2：根據(jù)《公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》和《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》，輔警需在公安機關(guān)及人民警察的指揮和監(jiān)督下履行職責(zé)，可協(xié)助維護(hù)交通秩序，不得單獨執(zhí)法或行使人民警察職權(quán)。

3：同時根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》開具違停告知單屬于“信息采集”類輔助工作，需由一名民警帶領(lǐng)，輔警僅能協(xié)助，不能單獨操作。

請求撤銷此次處罰，并告知當(dāng)日該次執(zhí)法的民警帶隊記錄。注意看，投訴人隱藏了自己的信息，卻把輔警的名字展示出來，不打碼。

2025年12月16號，岳陽市公安局交通管理支隊作出答復(fù)：

網(wǎng)友你好，關(guān)于輔警單獨執(zhí)法問題，現(xiàn)回復(fù)如下：

輔警對違法停車行為進(jìn)行拍照、采集信息，并張貼違法停車告知單。這一過程屬于違法信息的初步采集，并不等同于最終作出處罰決定。

在我大隊的實際工作中，輔警在發(fā)現(xiàn)違停車輛后，會依法拍攝照片、記錄信息并放置告知單。所有采集的信息，均需交由正式民警進(jìn)行審核，審核通過后，最終形成違法記錄。

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