北京
新京報訊（記者陳琳）近年來，部分領域藥品壟斷行為多發，推高藥價、擾亂市場，直接加重了群眾用藥負擔。12月17日，在市場監管總局召開的民生領域反壟斷執法專項行動新聞發布會上，市場監管總局反壟斷一司副司長劉健介紹，近三年來，總局已累計查處藥品領域壟斷協議、濫用市場支配地位案件12件，罰沒款總額超過24億元人民幣。
對藥品領域壟斷行為堅持“露頭就打”，執法重點始終聚焦于短缺藥、急搶救藥、常用藥等關鍵品種，守護人民群眾用藥的“生命線”。在查辦上海信誼聯合醫藥藥材有限公司壟斷案中，執法機構迅速組織850余人次執法人員，奔赴10個省市，對40余家上下游企業展開調查，實現了對壟斷行為的快速鎖定與查處，及時制止了違法行為，防止危害擴大。
在專項行動中，查處的12起藥品壟斷案件均依法從重處罰，平均處罰幅度達到涉案企業上一年度銷售額的5%，平均單案罰沒金額超過2億元，彰顯了執法剛性。比如，甲硫酸新斯的明注射液壟斷案中對相關企業處以上一年度銷售額10%的頂格處罰，并在該案和地塞米松磷酸鈉原料藥壟斷案中，對組織者頂格處罰500萬元，對負有責任的5名個人分別處以罰款50萬元、60萬元，對藥品壟斷行為實現“企業+組織者+責任人”的三重懲戒，形成威懾效應。
針對藥品領域壟斷行為的特點與難點，市場監管總局今年專門制定并出臺了《關于藥品領域的反壟斷指南》。該指南明確了藥品聯合漲價、濫用支配地位推高藥價、限定交易等典型壟斷行為的認定規則，為醫藥企業劃清了競爭紅線，提供了明晰的合規指引。通過“查處一個案件、規范一個行業”，發揮重大典型案件的警示教育和示范作用，推動全行業反壟斷合規意識提升，實現系統治理、源頭防范。
打擊藥品壟斷非一部門之事。市場監管總局加強與衛生健康、公安、醫保、藥監等部門的協同聯動，在線索發現、調查取證、信息共享、聯合懲戒等方面形成合力。執法的最終成效體現在終端藥價的變化上。據介紹，通過查辦相關壟斷案件，有效推動了相關藥品價格的大幅下降。
編輯 樊一婧
校對 陳荻雁
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