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中國豬肉市場這些年進口壓力不小,尤其是歐盟那邊的產品。2024年上半年,歐盟對華豬肉出口占比已經占到42%,后來還升到55%。歐盟農業補貼挺猛,2021到2027年這幾年,補貼資金占他們總預算的31%,讓出口商能保持低價。中國本土養豬企業日子難過,利潤下滑,產能利用率掉到70%以下。國內產業協會多次反映,說歐盟產品價格低于成本,擠占市場份額。中國商務部一看情況不對,決定啟動反傾銷調查,主要是針對豬肉和豬副產品。
調查從2024年6月17日正式立案。那時候正好歐盟宣布對中國電動車加征臨時反補貼稅,中方覺得這是回應。調查覆蓋歐盟27國,主要盯上西班牙、荷蘭、法國、丹麥這些大出口國。荷蘭豬肉產量超500萬噸,對華出口值過10億歐元,占他們總出口15%。中方要求歐盟企業交財務報表和補貼細節。歐盟委員會不樂意,說調查沒道理,但中方堅持要查清楚傾銷事實。
過程挺長的,持續18個月。中國團隊去歐盟實地核查農場,翻補貼記錄。歐盟補貼包括直接支付和市場干預,總額幾十億歐元,幫助豬肉產量穩在2100萬噸左右。中國本土企業提交證據,顯示進口低價產品讓本土價格跌20%,養殖戶成本升到每公斤15元以上,而歐盟進口有時才12元。聽證會上,國內代表列出損失,像產能閑置和就業減。歐盟派人辯護,說他們政策合WTO規則,但中方認定傾銷傷害國內產業。
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2025年6月10日,商務部宣布延長調查到12月16日,因為案子復雜,需要更多數據。延長后,深入分析歐盟補貼細節,直接支付占農場收入40%。中國豬肉需求穩,但進口沖擊加劇本土虧損。歐盟豬肉對華出口總值超20億美元,市場份額從2020年的5.5%降到1.8%,但中方還是覺得有不公平。荷蘭Vion公司被重點查,對華出口占公司總銷10%。
9月5日,初裁出來了,認定傾銷存在,初步稅率15.6%到62.4%。歐盟企業得繳保證金。荷蘭稅率高,出口成本可能增30%。法國和丹麥也差不多,西班牙部分低點。初裁后,歐盟對華豬肉發貨減15%。中國本土豬肉價回升,產能利用率好轉。歐盟貿易專員來華談,交換電動車關稅意見,但豬肉案單獨走。
歐盟內部鬧騰。荷蘭豬肉協會說,這稅打擊出口收入,影響幾千就業。歐盟評估是否違WTO。西班牙因為4月和中國簽豬肉櫻桃協議,稅率優惠點。丹麥皇冠公司稅率18.6%,預計收入減。中國提前備后路,10月15日和中國海關簽哈薩克斯坦豬肉出口議定書,開新渠道。
11月,歐盟企業上訴,說計算有誤。中方調部分數據,但保持傾銷結論。聽證上,荷蘭代表強調產品質量好,不是低價傾銷。中國反駁,補貼扭曲市場。西班牙國王訪華,隨行豬肉協會討論貿易,緩解影響。
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12月16日,終裁公布,自17日起稅4.9%到19.8%,為期5年。稅率比初裁低,考慮反饋。荷蘭Vion19.8%,收入可能減20%。法國18.6%,丹麥類似。西班牙Litera4.9%。歐盟企業得調策略,轉東南亞市場。中國商務部說,這基于事實,護國內產業。
稅落地,歐盟豬肉對華出口預計降30%。荷蘭最慘,產業鏈重調。歐盟總損失超20億歐元。中國供應轉哈薩克斯坦,市場穩。歐盟表達關切,說關稅不公,可能上訴WTO。
這事是中歐貿易摩擦升級。歐盟電動車稅最高45%,中國用豬肉反制。雙方博弈繼續,得談化解。歐盟市場對中國重要,但中國工業鏈和稀土有籌碼。歐盟對美順差大,美國能用關稅逼門,中國也能壓歐盟開門。
貿易戰沒贏家。歐盟騎墻策略過時,前腳訪華,后腳搞電商和特斯拉。中國提前公布稅,就是明說決心反制,歐盟決策層得掂量損失。接下來,談判是關鍵,避免擴大。
中國從不亂來,早布局。哈薩克斯坦豬肉新源,確保供應不亂。歐盟補貼維持競爭力,但中國護產業呼聲強。調查聽各方意見,程序公道。
歐盟豬肉出口國中,荷蘭依賴中國市場重,這次稅直擊痛點。丹麥法國也得調整。西班牙協議幫了忙,影響小。這信號中歐關稅戰開幕,美國關稅被擋,中歐剛開始。
歐盟得認清位置。中國市場大,歐盟出口豬肉峰值74億歐元,現在降,但仍關鍵。貿易順差對中國有利,歐盟別自找麻煩。
這反傾銷稅實施5年,歐盟企業短期痛,長遠或推談判。全球貿易鏈重塑,中國本土產業喘口氣。歐盟若擴大加稅范圍,中國還有招。
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