在湖南的一個縣里,市場監管局的十六個執法人員被查出長期收錢,這些人員不是偶爾貪一次,而是一直這么干,小飯店、小超市、房產中介的老板本來賺錢就少,不給錢的話證件就拖著不辦,給了錢還得看給多少,給得多才辦得快。
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有個老板為了辦食品證,把看病的錢都拿出來打點關系,他說他們不怕吃拿卡要,怕的是對方干脆不給辦,這話聽著讓人心酸,這些人不是不敢舉報,是知道舉報沒有用,搞不好還會被穿小鞋,沉默不是因為懦弱,是因為太清楚體制里沒有人真替他們說話。
縣里自己調查自己的問題,處理結果是十六個人被撤職或調崗,退了錢就了事,一個都沒移交法院,而去年浙江有類似案件,人全開除并直接送交檢察院,這邊輕輕松松內部消化,明顯是不想真正處理。
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這些執法人員里面,有很多人其實并不懂得法律上的事情,他們辦事主要就是靠著所謂的關系網來運作,國家上個月剛剛發布了一份文件,說要好好地規范一下執法過程中的自由裁量權,可是這份文件到了縣一級,就直接被塞進抽屜里放著去了,流程寫得再清楚明白,等到實際操作的時候,還是誰給的錢多,誰的事情就先給辦。
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商戶們習慣了找熟人、托關系辦事,反而給腐敗留下了可乘之機,最近有部電視劇《問心》,講的是基層辦事難的問題,觀眾看了很有共鳴,但這部劇沒有真正回答到底是誰在保護那些吃拿卡要的人。
現在大部分縣里還用紙筆記錄審批過程,微信轉賬和紅包這類賄賂根本沒法查證,系統缺少自動預警功能,財務賬目和執法記錄經常對不上號,這些漏洞比人為錯誤還要多,問題不在個別干部身上,而是整個監管機制存在疏漏。
我始終認為,這類事情不能光靠指責別人,得先看看制度本身出了什么問題,為什么會讓普通人只能通過送錢才能維持生計,當規則失去作用的時候,人們自然就會去走歪門邪道,這不是老百姓不懂法律,而是他們找不到地方講道理。
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