封關(guān)開放：縱觀世界新格局，如此氣勢磅礴的大手筆，唯有中國

在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、單邊主義與保護主義抬頭的復(fù)雜變局中，海南全島封關(guān)運作的穩(wěn)步推進，絕非簡單的地域政策調(diào)整，而是中國以高水平開放破解發(fā)展難題、以制度創(chuàng)新引領(lǐng)時代潮流的戰(zhàn)略抉擇。這場以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為核心的開放升級，既彰顯了大國統(tǒng)籌發(fā)展與安全的深邃智慧、堅定不移擴大開放的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更以實打?qū)嵉膶嵺`底氣與戰(zhàn)略信心，為迷霧中的世界經(jīng)濟指明了“開放包容、互利共贏”的正確航向，書寫了新時代中國與世界共促發(fā)展的新篇章。

海南封關(guān)的戰(zhàn)略布局，藏著大國謀全局、顧長遠的智慧，更彰顯著直面挑戰(zhàn)、勇毅改革的擔(dān)當(dāng)。值得明確的是，封關(guān)絕非封島，而是在國家主權(quán)和總體安全框架內(nèi)重塑開放邊界的制度型開放探索。其核心邏輯清晰可辨：“一線放開”精準對接CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，讓境外人、財、物、數(shù)據(jù)等資源要素便捷流入島內(nèi)，徹底打破要素流動的地域壁壘；“二線管住”通過科學(xué)監(jiān)管確保自貿(mào)港特殊政策僅適用于島內(nèi)，當(dāng)要素進入內(nèi)地時依規(guī)管理，守住國家安全與經(jīng)濟穩(wěn)定的底線，

正如海口海關(guān)負責(zé)人所言，“管得住才能放得開”；“島內(nèi)自由”則充分激活市場主體活力，讓海南成為制度創(chuàng)新的“試驗田”。這種“放而不亂、管而有效”的布局，既破解了“開放與安全如何平衡”的全球共性難題，更以主動對接國際規(guī)則的實踐，倒逼國內(nèi)制度改革優(yōu)化，形成可復(fù)制、可推廣的開放經(jīng)驗，為全國深化改革提供了珍貴的“海南樣本”。在逆全球化思潮蔓延的當(dāng)下，中國以海南封關(guān)為抓手主動擴大制度型開放，既為自身發(fā)展拓展新空間，也為全球經(jīng)濟治理體系完善貢獻中國方案，這份“不畏浮云遮望眼”的戰(zhàn)略定力，正是大國擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦芋w現(xiàn)。

海南封關(guān)的穩(wěn)步落地，源于中國經(jīng)濟韌性十足的底氣，更傳遞著堅定不移擴大開放的信心。從“要素開放”向“制度開放”的跨越，背后是一系列實打?qū)嵉恼咄黄婆c實力支撐：零關(guān)稅清單從1900個稅目擴容至6600個稅目，零關(guān)稅水平由21%大幅提升至74%，幾乎覆蓋所有生產(chǎn)設(shè)備和原材料，預(yù)計可為進口企業(yè)節(jié)省約20%的稅收成本；加工增值超過30%銷往內(nèi)地免關(guān)稅的核心政策持續(xù)優(yōu)化，不僅降低企業(yè)享惠門檻，還擴大進口料件范圍、優(yōu)化增值計算方式，截至2025年11月已累計減免關(guān)稅8.78億元，助力企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

這些舉措的落地，離不開中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)——完整的工業(yè)體系、龐大的國內(nèi)市場、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為海南承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、配置全球資源提供了有力支撐；而持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境、不斷完善的法治保障，更讓海南成為全球投資的“強磁場”。這份底氣，是中國堅持改革開放四十余年、在復(fù)雜挑戰(zhàn)中不斷突破的必然結(jié)果；這份信心，體現(xiàn)在即便面對外部環(huán)境的不確定性，中國依然以開放姿態(tài)擁抱世界，通過海南自貿(mào)港建設(shè)打造“境內(nèi)關(guān)外”的雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。憑借得天獨厚的地緣優(yōu)勢，海南作為我國西南、西北等內(nèi)地最近的出海通道，比經(jīng)東部地區(qū)出海平均節(jié)約10天左右，正成為連接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的關(guān)鍵節(jié)點。海南封關(guān)的推進，向全世界清晰宣告：中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大；中國與世界共享發(fā)展機遇的決心，從未有過絲毫動搖。

海南封關(guān)的深遠價值，不僅在于賦能區(qū)域發(fā)展、惠及民生福祉，更在于為世界經(jīng)濟注入新動能，指明“開放包容”的發(fā)展方向。當(dāng)前，世界經(jīng)濟面臨需求疲軟、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂等多重挑戰(zhàn)，單邊主義、保護主義只會讓困境加劇，唯有開放合作、包容共贏，才能激發(fā)全球經(jīng)濟的內(nèi)生動力，而海南封關(guān)正是這一理念的實踐典范。從區(qū)域協(xié)同看，海南依托地緣優(yōu)勢深化與東南亞市場的聯(lián)通，依托共建“一帶一路”倡議和RCEP框架，推動泛南海區(qū)域經(jīng)濟一體化，有望成為中國與東盟重要的貿(mào)易中轉(zhuǎn)站和物流樞紐；

從民生惠及看，零關(guān)稅政策讓居民享受更豐富的商品選擇，產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，尤其在醫(yī)療領(lǐng)域，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)率先引進國內(nèi)未上市的國際創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械，通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＜疫h程會診，讓普通患者不出國門就能享受優(yōu)質(zhì)治療；從全球賦能看，離岸貿(mào)易、跨境金融等新業(yè)態(tài)加速成長，“中國洋浦港”船籍港建設(shè)提速、第七航權(quán)開放穩(wěn)步推進，為全球企業(yè)提供新的發(fā)展機遇，形成“聚全球、惠全球”的發(fā)展格局。海南封關(guān)的實踐生動證明，開放不是“獨角戲”，而是“協(xié)奏曲”；包容不是“妥協(xié)退讓”，而是“共贏之道”。中國以海南為窗口，向全世界展示了“開放越深入，發(fā)展越有活力”的真理，為迷霧中的世界經(jīng)濟點亮了前行的燈塔，指引各國唯有放下分歧、攜手合作，才能共克時艱、共創(chuàng)繁榮。

從戰(zhàn)略布局到實踐落地，從自身發(fā)展到全球賦能，海南全島封關(guān)運作，是中國開放升級的標志性工程，更是大國智慧、擔(dān)當(dāng)、底氣與信心的集中彰顯。選擇在1978年十一屆三中全會召開47周年的12月18日啟動封關(guān)，更賦予這一舉措深刻的歷史意義，標志著海南自貿(mào)港成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。它不是開放的“終點”，而是中國邁向更高水平開放的“新起點”；不是孤立的“地域行動”，而是引領(lǐng)世界經(jīng)濟走向開放包容的“時代舉措”。在百年變局與不確定因素增多的當(dāng)下，海南封關(guān)帶來的穩(wěn)定政策預(yù)期和發(fā)展確定性，為中國和世界注入了寶貴的正能量。

未來，隨著海南封關(guān)的全面落地，這份“開放包容、互利共贏”的實踐經(jīng)驗，必將進一步輻射全球、賦能世界。海南將深化同粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等區(qū)域的合作，共建產(chǎn)業(yè)平臺為國內(nèi)企業(yè)對接國際市場搭建橋梁，同時持續(xù)推進商品和要素流動型開放、打造特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這必將推動中國與世界共同書寫更加繁榮穩(wěn)定的發(fā)展篇章，也讓“唯有開放，方能致遠；唯有包容，方能共生”的理念，成為全球共識與行動自覺。