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作為粵港澳大灣區(qū)核心樞紐,廣州在今年年初把低空經(jīng)濟與航空航天列入“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)重點培育,系統(tǒng)構建“政策協(xié)同、基建支撐、產(chǎn)業(yè)集聚、場景賦能、安全保障、區(qū)域聯(lián)動”六大支柱體系,推動產(chǎn)業(yè)從試點探索穩(wěn)步邁向規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展,打造全國低空經(jīng)濟創(chuàng)新突破的標桿城市,為這座千年商都注入全新發(fā)展動能。
頂層設計先行
筑牢發(fā)展“壓艙石”
制度保障是低空經(jīng)濟發(fā)展的基石。廣州建立“市級統(tǒng)籌、區(qū)級聯(lián)動、部門協(xié)同”的組織架構,成立實體化的低空經(jīng)濟與航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,區(qū)級同步設立工作專班,確保政策高效落地。同時組建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司與行業(yè)協(xié)會,形成“政府引導+市場運作+行業(yè)自律”的協(xié)同模式,保障政企溝通對接更為順暢。
政策層面,廣州構建“條例+規(guī)劃+措施+細則”政策體系。《廣州市低空經(jīng)濟發(fā)展條例》提供法治保障,《廣州市低空經(jīng)濟發(fā)展實施方案》明確任務目標,《廣州市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》加強政策支持,各區(qū)出臺差異化配套政策形成合力。要素保障上,廣州推進設立百億級空天產(chǎn)業(yè)基金,打造低空生態(tài)城等特色平臺載體,組建“人力資源服務+低空經(jīng)濟”聯(lián)合體,加強低空人才培養(yǎng),華南理工大學成為全國首批開設“低空技術與工程”相關本科專業(yè)的六個高校之一。
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基建網(wǎng)絡鋪路
搭建飛行“硬支撐”
廣州以“空域保障為核心、設施網(wǎng)絡為基礎、智慧平臺為支撐”,打造全國領先的空天地一體化基建體系。空域管理方面,完成全市空域資源摸查,優(yōu)化空域網(wǎng)格分類劃分,在南沙等地引入北斗網(wǎng)格碼技術實現(xiàn)厘米級管控。
起降設施上,廣州出臺全國首個市級建設技術指引,已建成9個備案通用機場、超百個起降設施、數(shù)百個無人機巢,琶洲低空飛行運營中心等樞紐型設施加速推進。啟用全市首個集合體驗、銷售、測試等多功能于一體的低空飛行營地(廣州大學城),進一步推動低空經(jīng)濟商業(yè)閉環(huán)落地。
智慧保障領域,市級低空飛行服務平臺完成八大功能開發(fā),與民航UOM平臺、省平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通;探索打造融合通信、導航、監(jiān)視、氣象、反制、算力與一體的低空智聯(lián)網(wǎng),5G基站達11.6萬座(全省第一),5G-A通感一體基站覆蓋全國領先。
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產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚
激活發(fā)展“新動能”
廣州產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超4200家(全國第二),其中,核心企業(yè)65家,形成“科研創(chuàng)新—高端制造—場景運營—服務保障”全鏈條閉環(huán)。
本土龍頭表現(xiàn)亮眼:小鵬匯天建成全球最大飛行汽車量產(chǎn)基地,年產(chǎn)能1萬輛,中東600臺訂單創(chuàng)飛行汽車海外單筆紀錄;億航智能EH216-S成為全球首個獲適航“四大通行證”的eVTOL機型,海外訂單破100架。極飛智慧無人機全國領先,云韜科技上新氫能無人機黑科技,華科爾、成至等企業(yè)成為消防等細分領域冠軍。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面,集聚華南理工大學、香港科技大學(廣州)等22個科研平臺,低空相關專利數(shù)位列全國第四,打造“中試轉(zhuǎn)化—檢驗檢測—適航審定—安全保障”全覆蓋的配套服務體系,中汽研(廣州)新能源飛行器綜合性能中試平臺入選國家工信部首批重點培育名單,工信部電子五所廣東省低空飛行器中試平臺加快建設,廣東空天院全空間無人體系裝備中試平臺獲省批復,建成國內(nèi)首個低空飛行器復合型風洞,為技術研發(fā)提供支撐。獲批建設全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(粵港澳大灣區(qū))陸空一體化智能出行分中心。
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場景應用落地
讓低空經(jīng)濟“飛入尋常百姓家”
廣州低空應用覆蓋6大領域93個場景需求、115個場景供給,實現(xiàn)“從實驗室到生活場”的跨越。
物流配送領域,黃埔綜合保稅區(qū)在全國率先推出跨境電商低空智能通關模式;郵政、順豐、美團等開通多條無人機配送航線。
載人出行方面,廣州-深圳低空商務航線構建“半小時灣區(qū)商務行”,番禺城際飛行網(wǎng)絡聯(lián)通大灣區(qū)城市群,億航智能在天德廣場、海心沙開展eVTOL載人試飛行,依托穗港未來城開展商業(yè)運行內(nèi)部測試,未來日均客流預計達萬人次。
公共服務領域,廣州的17家醫(yī)療機構建成19個直升機起降點,無人機在防汛、電力巡檢、違建巡查中發(fā)揮積極作用,人工登塔作業(yè)量減少90%,治理違建超466萬平方米,多區(qū)實現(xiàn)城市治理無人巡檢全覆蓋,推動數(shù)字化無人化智慧城市建設。
文旅農(nóng)業(yè)場景中,番禺“空中之旅”、從化低空旅游項目受到追捧,極飛科技“超級農(nóng)場”實現(xiàn)無人化作業(yè),番禺、南沙區(qū)分別完成1.2萬畝、5.4萬畝植保無人化作業(yè)。
此外,區(qū)域協(xié)同方面,廣州積極發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心樞紐的示范引領作用,全空間全要素無人體系超級示范應用場景亮相南沙,探索打造穗港、穗澳跨境低空航線,推動粵港澳大灣區(qū)低空協(xié)同發(fā)展。
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安全協(xié)同護航
守住發(fā)展“生命線”
廣州構建全流程安全保障體系,探索低空飛行“黑白名單”管理,創(chuàng)新部署移動低空警務站、直升機低空預警機以及空中偵測設備。適航審定方面,廣州航空器審定分中心可為全國新型航空器提供適航審定服務,工信部電子五所提供100余項檢測服務,廣電計量牽頭制定行業(yè)計量規(guī)范。獲批低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展氣象保障全國先行試點,匯聚全國低空氣象前沿技術,為低空飛行安全提供低空氣象監(jiān)測、預警預報保障。
如今,廣州低空經(jīng)濟已然構筑起全國領先的政策框架、基礎設施網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。未來,廣州將持續(xù)深化全鏈條布局,推動低空經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,為大灣區(qū)建設國際一流灣區(qū)注入強勁動能,為全國低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供可復制的“廣州經(jīng)驗”,向世界領先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地穩(wěn)步邁進。
文、圖/廣州日報新花城記者:方晴 通訊員:穗發(fā)宣
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