筑造“全域AI之城” 北京亦莊從何處發力——訪北京經濟技術開發區工委副書記、管委會主任王磊

近期，2025XR智能終端產業大會在北京經濟技術開發區（北京亦莊）通明湖會展中心舉行，現場展示區展示的各種XR智能終端吸引眾多觀眾體驗。

北京經濟技術開發區工委宣傳文化部供圖

在踐行國家“人工智能+”戰略、培育新質生產力的關鍵布局中，作為首都前沿陣地的北京經濟技術開發區（北京亦莊）如何謀劃其“全域人工智能之城”的戰略藍圖？其系統化構建政策、算力、數據、場景等產業生態的“亦莊實踐”，又如何在推動人工智能與實體經濟深度融合、服務國家戰略中，體現出獨特的示范價值與“亦莊所能”？

近期，中國城市報記者專訪北京市委經濟技術開發區工作委員會副書記、北京經濟技術開發區管理委員會主任王磊，請他分享北京亦莊筑造“全域AI之城”的具體思路及行動。

擘畫“AI新城”藍圖

鍛造新質生產力核心引擎

中國城市報：北京亦莊在落實《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》過程中的總體思路和戰略定位是什么？

王磊：北京亦莊深入貫徹國家戰略部署，按照市里工作要求，將“人工智能+”作為發展新質生產力的關鍵引擎，明確提出打造“全域人工智能之城”的目標任務，全面推進人工智能與產業、城市、民生的深度融合。

一是全力支持企業主體的技術創新迭代。我們規劃了50萬平方米的產業空間，建設人工智能全場景應用培育社群——“模數世界”，實現創新技術、產業政策、優質人才等產業資源的集中投放，以高密度創新生態培育高創新性的企業團隊；二是全域開放城市場景示范應用，將北京亦莊建設成一個城市級工程實驗平臺，主動開放全域場景與技術的融合創新，探索人工智能賦能生產生活的路徑與機制；三是集群化推進人工智能產業發展，協同推進集成電路、XR（擴展現實）終端、6G、量子科技等戰略性新興產業或未來產業發展，聯動上下游、左右側、軟硬端，加快完善人工智能的自主創新生態。

中國城市報：北京亦莊如何結合“新質生產力典范區”建設，推動人工智能與實體經濟深度融合？

王磊：人工智能作為發展新質生產力的全新工具，一方面將催生培育很多新技術、新產品、新業態，另一方面將賦能推動傳統產業的煥新升級。

我們聚焦“啟思智、供要素、樹標桿”，積極推動主導產業智能化提升。建設產業人工智能學院，招募企業高管人才，系統提升數智思維與能力；打造產業人工智能賦能中心，提供“數算模用”一站式服務；設立人工智能場景創新研究院，累計發布70余項場景應用需求。

同時，聚焦“育初創、建平臺、優生態”，重點布局高性能智算、軟件智能、數據智能、智能硬件、具身智能等五大產業方向。例如，在智能駕駛領域，北京亦莊作為中國首個“車路云一體化”自動駕駛示范區，已建成覆蓋600平方公里的智能網聯交通體系，引育了120余家智能駕駛企業。

中國城市報：在服務國家戰略和首都發展大局中，如何體現“亦莊所能”？

王磊：北京亦莊立足現有產業基礎，全力服務國家戰略落實落地。

一是加速數智原生產業上下游的全鏈條布局。在原生產業方面，推動數?；旌系刃酒軜嫷难邪l創新，發展第三代智能體，重點攻關泛在操作系統、新型軟件智能生產等前沿方向。同時，布局一批新興關鍵技術，推動人工智能與生物醫藥、量子信息、6G等領域的深度融合。

二是聚焦場景與數據，建設城市級的產業孵化器。在“車路云一體化”示范區內，構建數據系統；依托國家人工智能醫療健康基地，提供可信數據空間和專家級數據標注基礎設施。

三是從智能駕駛、具身機器人等領域切入，率先開展人工智能社會實驗，打造人機共生的社會實驗場。發布“AI二十條”“數據二十條”等專項政策；設立北京人工智能數據訓練基地，引入“監管沙盒”機制；成立北京人工智能標準化研究院；探索人工智能安全治理模式。

聚合要素開放場景

構建產業創新生態閉環

中國城市報：北京亦莊人工智能產業規模已超600億元，集聚企業500余家。下一步，北京亦莊將如何通過政策賦能進一步擴大產業優勢？

王磊：去年3月，北京亦莊制定了支持AI原生產業發展的二十條專項政策，之后又陸續推出“數據20條”“具身智能十條”“智能終端八條”等細分領域專項政策。下一步，我們將以更系統化的政策布局與集中化的資源供給，進一步鞏固和擴大產業集群優勢。

在要素供給上，我們全面強化關鍵資源支撐。算力方面，率先建成北京最大、全國領先的人工智能公共算力平臺。數據方面，推動北京人工智能數據訓練基地完成“監管沙盒3.0”版本迭代。資金方面，構建“人才基金+種子基金+科創基金+產業升級基金+AIC基金”多元化基金支持體系。生態方面，落地人工智能軟硬件適配測試驗證中心等公共平臺。

中國城市報：北京亦莊在算力基礎設施（如3萬P算力中心）、數據要素（“監管沙盒”數據訓練基地）等方面已有布局，如何將這些資源轉化為企業創新動力？

王磊：我們將著力強化集群算力對技術攻關、模型迭代與企業發展的精準支撐。持續優化公共算力平臺服務機制，設立創新企業算力池，面向中小企業和初創團隊提供普惠化算力服務。積極探索新型計算路徑，開放實驗算力資源。依托國產萬卡算力集群建設，系統構建軟硬件協同生態。

我們將進一步釋放數據作為大模型時代新型基礎設施的價值，推動數據工作重心從基礎治理標注轉向高質量行業數據的積累與流通。支持建設空天、醫藥等細分領域可信數據空間。持續優化“監管沙盒”數據訓練基地服務模式。

我們將以開源為核心打造開放共享的產業生態，大力推進“模力方舟”人工智能開源社區建設，組織國際性開源人工智能賽事，使區域資源能力切實轉化為推動技術研發與加速成果轉化的核心動力。

中國城市報：北京亦莊在人工智能場景開放方面有哪些具體計劃？

王磊：首先，從政府自身做起，在政府信息化項目建設中堅持“無AI不信息化”的要求，通過“揭榜掛帥”等機制，廣泛吸引創新技術成果轉化；其次，積極爭取并主動布局各類示范場景和關鍵平臺，爭取落地了醫療健康、汽車制造兩個國家級中試應用基地；再者，我們系統性統籌區域企業資源，利用好人工智能場景創新研究院，提供“產品經理+項目管家”的雙重服務。

在新技術的示范應用中，政府不僅是引導者，更是全程參與者和推動者，深度融入場景落地的全過程。其中有幾個方面的考慮：一是打通技術供給與場景需求的精準鏈接，有組織地開展技術研討、應用撮合與人才培訓；二是構建首試首用的成本共擔機制，通過政策支持分擔一部分迭代成本；三是建立適應新技術應用的風險管理機制，為創新實踐營造可控、安全的發展環境。

創新治理匯聚英才

輸出人工智能“亦莊方案”

中國城市報：北京亦莊在數據跨境流動、高水平開放等方面有哪些制度創新經驗？如何為人工智能企業提供國際化營商環境？

王磊：北京亦莊圍繞數據跨境流動，依托“中國（北京）自由貿易試驗區高端產業片區”的制度創新優勢，深度參與北京市數據出境負面清單制定工作，聚焦生物醫藥、人工智能、汽車等重點行業和重點企業的實際場景需求，系統完善數據出境管理服務體系，牽頭制定汽車領域數據出境負面清單，形成清單化字段級精細化管理標準，為區內智能網聯、生物醫藥、高端制造等企業提供清晰、可預期、可操作的合規路徑。

依托綜合保稅區政策優勢，持續優化國際化研發環境，為企業在北京亦莊開展全球協同研發、技術引進、國際交流提供政策支撐，同時積極支持區內企業打造自主可控的主權模型，形成與國際先進水平對標、與國內重大需求匹配的開放型創新生態。

中國城市報：北京亦莊如何通過人才政策吸引和培育人工智能領域高端人才，特別是青年創新力量？

王磊：隨著人工智能技術的加速演進，與之相適應的新一代人才結構也出現了變化，對具備理解行業邏輯、工程化能力及算力資源運用能力的復合型、交叉型人才的需求明顯提升，AI創業“超級個體”“一人公司”逐步成為新質生產力的重要載體。在此背景下，北京亦莊從區域發展實際出發，著力打造適合AI人才特別是青年創新人才的發展環境。

一是依托“模數世界”，構建“上下樓即是上下游”產業生態，為技術人才和初創團隊提供具有創造力、感召力、行業吸引力的創新社區；二是搭建完備的孵化器網絡，已建成孵化器35家，總面積達67萬平方米，形成孵化器培育“亦莊模式”；三是打造高能級創新交流活動，常態化舉辦路演活動、專題賽事、創新競賽，實現以賽促產、以賽促融的創業機制。

■中國城市報記者 葉中華