12月8日,一則來自日本駐越南大使伊藤直樹的通知,讓越南政府如遭雷擊。被越南政府寄托二十年希望、耗資上千億的寧順二號核電站項目,被日本一句“2035年完不成工期”徹底叫停。沒有協商、沒有緩沖,日本突然退出,留下的,不只是一個停擺的工程,更是一地雞毛的國家困局。
越南的工業區已經因為電力問題頻頻停擺,外資企業也紛紛遷廠,整個國家的發展藍圖面臨崩潰。越南為何在電荒面前死都不找中國幫忙?日本早已無力支撐,為何還被越南寄予厚望?
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一場由來已久的豪賭
2009年,越南經濟正處在快速上升期,工廠一座接一座地建,電力卻嚴重跟不上。首都河內經常限電,胡志明市的工廠只能深夜開工。為了從根本上解決電荒,越南國會拍板決定上核電,并且大膽地采用了“雙保險”策略:寧順一號交給俄羅斯,寧順二號交給日本。
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當時的寧順二號規劃裝機容量高達3.2吉瓦,預計2035年投運,每年可發電220億千瓦時,足以支撐越南南方四分之一的工業用電。這一項目被明確寫入越南國家能源戰略,東芝、日立等日本核電巨頭也積極參與,日本政府甚至承諾提供低息貸款幫助融資。
一切看起來順風順水,直到2011年那場福島核事故。日本國內核電信心全面崩盤,越南民眾也開始抗議項目風險。與此同時,項目預算從最初的80億美元飆升到160億美元,到了2016年,越南國會干脆叫停了全部核電計劃。
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這一停就是八年,電力問題卻沒有任何緩解。2024年,越南北部遭遇極端干旱,水電站幾乎癱瘓,電力缺口瞬間沖上800萬千瓦,占全區域需求的三成。火電也受制于煤炭緊張難以運轉,工廠只能“每周停三天電”,外資企業叫苦不迭。
這一切,越南政府不是不知道,可他們依然沒找中國,而是重啟和日本、俄羅斯的談判。結果日本先是派出考察團裝模作樣,轉頭卻在12月8日突然宣布退出,理由輕描淡寫:工期太緊。
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可核電站本就是十年起步的大工程,簽協議時難道不知道?這明顯是借口,日本真正的問題,是自顧不暇。越南接下來該怎么辦?
日本撒手,越南慌了
日本的撤出不是臨時起意,早在11月,日本經濟產業省就已內部定案,只是越南方面一直被蒙在鼓里。消息傳出后,越南工貿部高層震怒,可現實問題已經擺在眼前——項目中止不僅意味著上千億投資打水漂,更意味著電力危機將持續惡化。
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越南電力缺口已是明擺著的事實。世界銀行統計,2025年5至6月的連續停電,直接導致GDP損失14億美元,拖慢了全年經濟增速0.3個百分點。佳能越南工廠因訂單延遲損失超過2000萬美元,三星、富士康更是實行“每周三天停電”,不斷壓縮產能。
面對工廠停擺、外資流失,越南才意識到事情的嚴重性。他們開始到處找“接盤俠”,法國、韓國、美國都在考慮范圍之內。可核電不是換人就能繼續的項目,涉及地質勘測、設計方案、融資流程,一旦更換承建方,幾乎等于從頭再來,起碼再耗十年。
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更要命的是,這些“接盤俠”一個比一個難搞。法國核電成本高昂,越南根本負擔不起;韓國曾在阿聯酋出現核電安全事故,口碑欠佳;美國則基本已撤出核電市場,根本無暇顧及越南這個“高風險”項目。
越南手里唯一還在談的,也只剩下俄羅斯的寧順一號項目。可即使這個項目順利建成,也只能解決15%的電力缺口,遠遠填不上整個北部工業區的巨大用電需求。
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外資企業已開始用腳投票。富士康將部分產線遷至墨西哥,三星也計劃向泰國轉移部分生產,耐克、阿迪達斯更是將訂單轉向印尼。曾經的“世界工廠”候選,如今被投資者戲稱“資本墳場”。
越南急得滿頭大汗,可真正能幫他們的國家,他們卻始終不敢提。
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家門口的中國,被拒之門外
中國的核電技術如今已站穩世界前列。“華龍一號”在巴基斯坦卡拉奇核電站穩定運行,英國也主動尋求合作,這項技術不僅安全可靠,建設周期短,成本更具優勢。
從中國運輸設備到越南,僅需幾天時間,費用比日本低一半;中越電網已經互聯,2023年起,中國已向越南北部累計輸送了400億度電,真正幫越南緩解了電荒。
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如果越南愿意,中國無論在技術、資金、效率還是地理上,都是不二之選。
可越南偏偏不肯低頭。他們擔心一旦與中國合作,會被國內輿論指責“喪失自主權”,也害怕被所謂“卡脖子”。更有西方媒體在背后煽風點火,炒作“中國威脅論”,讓越南政府在關鍵時刻選擇了錯的方向。
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越南工貿部一位官員曾透露,他們確實通過第三方接觸過中國核電企業,但遲遲不敢公開推進。明明電荒已經讓產業鏈瀕臨崩潰,他們卻依然在“面子”和“立場”之間猶豫不決。
如今,寧順二號黃了,寧順一號遙遙無期,法國韓國美國都靠不住,越南才意識到,真正能救命的那根稻草自己早就踩在腳下。
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中國不僅技術先進,還愿意分享發展紅利,數十年援建經驗讓中國在基礎設施建設上積累了豐富成果。越南若真與中國合作,不僅能盡快補上電力缺口,還能重拾外資信心,穩住制造業基本盤。
日本的撤出,不只是一個項目的失敗,更是越南戰略誤判的直接后果。他們錯把日本當成依靠,卻錯過了一個真正可靠的鄰居。在國家發展的關鍵節點,越南選擇了遠方的幻想,而不是眼前的現實。
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如果他們還不愿放下偏見,繼續在錯誤的道路上走下去,那等待他們的將不僅是電力危機,而是整個國家發展機會的流失。
電,是工業的命脈;路,是國家的方向。中國這條近在咫尺的路,越南會選擇走上去嗎?
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