最近歐洲幾個領導人以及美國的代表都在柏林,跟澤連斯基磋商未來和平的安全保障機制:會后根據歐洲領導人公布的文件,西方將給烏克蘭提供聯合安全保障計劃——主要有6個要點:
1 ??永久性軍事支持。
即使在和平時期,烏克蘭也將維持一支強大的軍隊——多達 80 萬兵力。
2 ??歐洲領導的多國部隊。
在“自愿聯盟”框架內,在美國的支持下,將組建部隊以重建烏克蘭武裝力量、保衛領空并確保海上安全。在烏克蘭境內開展行動也是有可能的。
3 ??停火監督。
該監測機制將由美國牽頭,國際伙伴參與其中。
4 ??具有法律約束力的安全保證。
任何對烏克蘭的新攻擊都將自動引發回應——包括軍事、情報、經濟和外交方面的回應。
5 ??重建和資金。
歐盟凍結的俄羅斯資產將繼續被凍結。
6 ??通往歐盟之路。
歐洲正式確認支持烏克蘭加入歐盟,認為這是長期安全的基石。
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這個安全提綱最要命當然是第一點和第二點,將烏克蘭常備軍從60萬上限擴大到80萬的規模,并且如果俄羅斯也同意的話,未來烏克蘭將有歐洲多國的駐軍。前提是歐洲國家自愿,還一個是美國的支持。
美國就不親自出面了,而是通過背后支持來達到目的。
這樣,澤連斯基就不再叫著要參加北約了,而建立一種類似北約的機制。
但從根本上看,烏克蘭還是將自身安全建立在以西方為依靠的基礎上。
不是北約,但有點類似于北約,至少未來如果俄羅斯再入侵烏克蘭的話,這些駐軍國家完全可以投入戰斗。
更重要的是,有了駐軍,未來這些國家還可以將導彈防御系統布置在烏克蘭。
其實這次和平進程,不僅僅烏克蘭慌,歐洲幾個主要國家也很慌。通過這種非北約的“類北約”的防御計劃,以達到對俄羅斯的威懾。
要知道,過去三年多,歐盟在俄烏沖突中投入巨大,不僅切斷與俄羅斯的能源依賴,還被迫吞下高價的美國液化天然氣、通脹飆升和產業萎縮的苦果。如今當和平來臨的門檻被美國控制,歐洲卻無從分潤,這種“出錢出力不沾光”的局面,在柏林會議后徹底引爆了布魯塞爾的不滿。
默茨在12月13日慕尼黑的一場黨內會議上警告,歐洲必須為跨大西洋關系的根本性變化做準備,并用“Pax Americana”時代基本結束來概括這種不確定性。措辭之重,顯然不是外交辭令,而是一種戰略宣告。
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但是問題是俄羅斯會接受嗎?
我們認為這主要看俄羅斯還能拖多久。如果還能扛,俄羅斯大抵是不會接受歐洲在烏克蘭駐軍的。
這其實與北約在烏克蘭沒有什么區別,只不過美國沒有出面而已。
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在柏林會議前,俄外長拉夫羅夫曾釋放信號:
俄方“不希望與歐洲開戰”,甚至愿意就此簽署法律保證文件。
但他也同時強調,一旦歐盟派兵進入烏克蘭,或試圖處置被凍結的俄資產,俄羅斯將做出“實際回應”。
俄羅斯的戰略意圖一直是徹底控制住烏克蘭,而不是完成一件半拉子工程。
以普京的意志,我們認為俄羅斯不接受的可能性比較大。
可以說俄羅斯已經基本適應了這種戰事,何必擔心再打兩年呢?
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