破解“大城市病” 北京告別“攤大餅”

中國青年報客戶端北京12月17日電（中青報·中青網記者 張藝）“北京從‘攤大餅式’粗放蔓延逐步轉向精耕細作?！北本┦幸巹澓妥匀毁Y源委員會黨組書記、主任張維今天在北京市人民政府新聞辦公室舉辦的“一張藍圖繪到底 建設國際一流的和諧宜居之都”新聞發布會上表示。

2017年9月，中共中央、國務院批復《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，強調北京是首都，城市戰略定位是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，目標是建設國際一流的和諧宜居之都。張維稱，2025年，總規實施第二階段各項任務順利完成。

12月17日，“一張藍圖繪到底 建設國際一流的和諧宜居之都”新聞發布會。中青報·中青網記者 張藝/攝

北京的改變正在發生。張維也是首都規劃建設委員會辦公室主任，他說，從“北京發展”轉向“首都發展”、從“單一城市”轉向“區域協同”、從“城市管理”轉向“城市治理”、從“外延擴張”轉向“內涵提質”，首都規劃一步步從“愿景圖”變為“實景圖”。

北京“減”“增”并舉，為高質量發展“騰挪空間”。張維介紹，在減量發展的指揮棒下，北京已累計拆除違法建設超2.38億平方米，騰退土地超275平方公里。城鄉建設用地階段性達到2035年總體規劃目標。

他特別提到，位于北京四、五環路的“一綠”地區公園數量有近120處，城市公園環為首都戴上“綠色項鏈”；六環路附近的“二綠”地區建成郊野公園50余處，溫榆河公園二期開園迎客。精耕細作下，北京的城市空間更加“透氣”。

“增”的則是民生服務。總規提出堅持生活空間宜居適度要求，不斷提高民生保障和服務水平。數據顯示，北京市人均公共文化服務設施建筑面積從2015年的0.14平方米增至2024年的約0.5平方米，提前實現2035年總規目標。

此外，北京在全國率先建立規劃“一年一體檢、五年一評估”機制，已連續8年開展總體規劃實施體檢評估，城市副中心、首都功能核心區控規批復后也同步納入體檢評估體系。

張維說，體檢評估重點關注群眾切身的“體感”，注重對市民滿意度、12345市民服務熱線分析。將問題轉換成任務，各部門同題共答形成閉環機制。讓規劃從“靜態文本”變為“動態診療”。例如，體檢中發現綠道系統連通性、便利性不足，對此，北京市統籌5個部門7類綠道資源，編制綠道系統專項規劃，提出“打通斷點堵點”“補齊配套設施”等策略。如今，市級、區級綠道正在不斷“串珠成鏈”“貫通成網”。

北京還創新編制全國首個韌性城市空間專項規劃，關注極端災害情形下的城市維持力和災后恢復力，將一個超大城市劃分為39個韌性組團，探索以空間的確定性更好應對災害的不確定性。

北京城市總體規劃實施將進入第三階段。張維表示，要緊扣新質生產力發展要求，堅定不移走“內涵式發展”道路，提升科技創新轉化效能；加快國際消費中心城市建設，積極培育多元化潮流消費場景與便民生活場景，讓城市既有“顏值”更具“活力”；更加注重從“投資于物”轉向“投資于人”，主動適應人口結構變化，加強“一老一小”服務設施供給；高質量推進城市更新，持續擦亮宜居城市底色。

來源：中國青年報客戶端