【行業】從數據筑基到場景賦能

近日，作為“一張圖”地理底圖建設首批試點省份，四川省傳來好消息——在國家地理底圖組指導下，四川測繪地理信息局聯合四川省自然資源廳高位推動試點工作，已順利完成地理底圖數據治理、省級子庫搭建、標準服務發布等核心任務，成效初顯。

廳局聯動﹢科學規劃

以“一盤棋”格局推動試點建設

試點工作啟動之初，四川省便深刻認識到“一張圖”地理底圖建設的戰略意義，將其作為推動自然資源管理升級、支撐數字政府發展的核心抓手，以組織強保障、方案明路徑確保建設不走偏、不滯后。

在組織領導層面，四川測繪地理信息局嚴格貫徹自然資源部黨組“四個融合”決策部署，充分發揮廳局融合優勢，迅速聯合四川省自然資源廳成立四川省“一張圖”地理底圖建設領導小組，構建起“上下聯動、廳局協同、分工明確、責任到人”的工作機制。領導小組定期召開專題會議，統籌解決建設中的重大問題，如數據資源調配、跨單位協作等，從頂層設計上為試點工作掃清障礙，形成“一盤棋”推進格局。

在方案編制環節，四川測繪地理信息局與四川省自然資源廳深入調研省內測繪地理信息數據現狀，全面梳理自然資源管理、國土空間規劃等領域的應用需求，嚴格對照《“一張圖”建設工作方案》要求，聯合編制《“一張圖”地理底圖四川省試點實施方案》。該方案于今年6月獲國家地理底圖組正式批復，系統規劃了“構建省域地理底圖數據集、建設省級地理底圖數據庫、部署政務版服務平臺”等6項核心任務，細化為14項具體工作，并明確了廳局責任分工與各階段時間節點，確保建設工作科學有序、壓茬推進，為后續實施提供清晰“路線圖”。

數據治理﹢平臺搭建

匯集1.2億余條地理底圖數據

“精準、權威、及時”是地理底圖的核心價值，四川省圍繞這一要求，在數據治理與平臺搭建上雙向發力，為“一張圖”筑牢數據根基、拓展服務能力。

在數據治理環節，四川測繪地理信息局廣泛匯聚省內基礎地理信息成果，整合遙感影像、矢量數據、地形地貌等多類資源，組織自然資源部四川基礎地理信息中心等局屬單位倒排工期、協同攻關。通過數據清洗、格式轉換、精度校驗等多道工序，于2025年6月初按計劃完成全省地理底圖數據治理工作，所有成果均通過自然資源部四川測繪產品質量監督檢驗站核查，數據準確性與完整性得到權威認證。

在平臺搭建與服務發布上，四川在全信創環境下部署政務版地理底圖四川省級子庫，目前已入庫1.2億余條地理底圖數據，實現與國家主庫的互聯互通、數據同步。依托自主可控技術，四川測繪地理信息局及時升級時空大數據平臺服務軟件，完成四川省矢量要素、亞米影像、坡度柵格、坡度查詢、Terrain-RGB、行政區劃、建構筑物7大類數據服務的發布，并成功接入國家地理底圖政務服務門戶。這些服務為政務場景應用提供了“即取即用”的時空信息支撐，真正讓地理數據“活”起來。

經驗輸出﹢場景落地

讓地理底圖能共享、真管用

作為首批試點，四川省不僅專注自身建設，更主動分享經驗、推動成果落地，讓“一張圖”地理底圖的價值在跨省協作與民生服務中充分釋放。

在經驗輸出方面，四川省充分發揮試點示范作用，為兄弟省份提供全方位技術培訓與咨詢服務。針對在數據治理、服務發布中遇到的難點，開展線上線下專題授課；同時派遣技術骨干現場指導數據清洗、脫密處理等關鍵環節，幫助當地工作人員掌握核心技術。

在場景應用落地中，“一張圖”地理底圖更是成為四川數字政府建設的“核心引擎”。根據《四川省自然人、法人和空間地理基礎庫建設方案》，四川將“一張圖”地理底圖數據作為空間地理基礎庫的核心組成部分，整合公安、住建、交通、水利、民政等多部門上億條空間數據，發布74項地理信息服務，支撐10余個省級應用場景。其中，“15分鐘生活圈”應用場景尤為亮眼——通過匯聚政府機構、醫療衛生、人口、教育、交通旅游、生活服務等多元數據，利用空間分析技術計算設施覆蓋范圍與步行可達性，精準識別社區服務短板，為城市公共服務配置提供科學決策依據。例如，在成都市某社區，依托“一張圖”數據，規劃部門精準新增2所社區衛生服務站、3個便民超市，讓居民“步行15分鐘滿足基本生活需求”的目標從藍圖變為現實，有效提升了政府治理與服務效能。

從首批試點的先行先試，到數據治理、平臺搭建的扎實推進，再到經驗輸出、場景落地的價值釋放，四川省“一張圖”地理底圖建設已邁出堅實步伐。這張圖不僅是地理空間數據的集合，更是四川推動數字政府建設、實現國土空間治理現代化的“智慧鑰匙”。

下一步，四川省將持續推進試點工作，聯合相關部門圍繞四川省耕地林地園地空間治理“一張圖”建設與數字政府建設需求，打造規劃輔助選址、災害應急指揮等典型“地理底圖﹢”應用場景，推動業務系統底圖逐步切換。同時，加快省級地理底圖政務服務門戶建設與天地圖·四川改版，探索構建基于人工智能的地理底圖更新技術體系，確保持續提供最鮮活、最精準的地理空間底座。

四川省的試點實踐，不僅為自身發展筑牢根基，還將為全國“一張圖”地理底圖建設提供可復制、可推廣的經驗，助力繪就智慧國土、數字中國的宏偉藍圖。

來源：中國自然資源報