代表風采｜有責任為中醫藥傳承發展獻計出力！這位全國人大代表所提建議件件關乎中醫藥發展和群眾健康

作為一名醫療領域的全國人大代表，上海中醫藥大學上海市針灸經絡研究所名譽所長吳煥淦始終圍繞中醫藥事業發展和民生福祉熱點問題積極建言獻策。自當選十四屆全國人大代表以來，他已提交了十幾件建議，都得到了相關部門的積極答復。

“中醫藥蘊含中華民族幾千年的健康養生理念及實踐經驗，凝聚著中華民族的博大智慧，作為全國人大代表，我有責任為中醫藥的傳承發展獻計獻策。”吳煥淦說。

吳煥淦注意到，近年來，人工智能（ai）加速滲透到醫療健康領域。全球范圍內，ai已廣泛應用于疾病預測、影像識別、藥物研發等場景。他調研發現，中醫藥與ai的融合仍處于初級階段，亟須解決技術、人才與制度層面的瓶頸問題，助力中醫藥事業與ai深度融合、創新發展。

吳煥淦指出，中醫藥與ai的融合，尚存在中醫藥數據標準化滯后、復合型人才短缺、數據安全風險三方面的問題。對此，他建議通過中醫與科技企業深度合作，將中醫古籍等基礎知識圖譜納入人工智能應用，構建標準化數據生態；創新打破學科壁壘的人才培養模式；完善法規體系與倫理治理等，助力中醫藥事業與ai深度融合、創新發展、造福人民。

吳煥淦在調研中發現，中醫藥文化的數字化傳承仍然滯后，中醫藥非遺數字化面臨技術、機制與人才等多重挑戰，亟須系統性優化。對此，他建議構建“中醫知識嵌入型”算法框架，聯合中醫藥科研單位和人工智能企業，研發適配中醫理論的ai模型；建立全域協同的中醫藥非遺數字化共同體；構建全民參與的中醫藥非遺活態傳承，比如在社區衛生服務中心增設“非遺健康驛站”，配備ai體質辨識儀與vr技藝體驗艙，為居民提供健康評估、養生方案生成等服務。

國際大科學計劃和大科學工程是人類開拓知識前沿、探索未知世界和解決重大全球性問題的重要手段，是一個國家綜合實力和科技創新競爭力的重要體現。吳煥淦意識到，在新時代，我國作為中醫藥的發源國，應有能力、有決心從中醫藥出發引領全球解決一些健康領域的關鍵問題。因此，他在調研后提出了《關于盡快啟動新時代中醫藥基礎研究國際大科學計劃的建議》，建議盡快將中醫藥基礎研究納入國際大科學計劃體系，加快啟動新時代中醫藥基礎研究國家大科學項目論證。

近年來，吳煥淦多次到民族地區調研醫藥衛生事業發展情況。他注意到，民族醫藥事業在國家醫藥衛生事業中發展相對緩慢，人才不足制約了民族醫藥非物質文化遺產的傳承、研究和發展。對此，他提出《關于促進民族醫藥非遺跨區域跨學科傳承傳播的建議》，建議在保護的基礎上，促進民族醫藥非遺跨地域跨學科傳承傳播，讓文化走出去，人才技術走進來。

吳煥淦還長期關注罕見病保障問題。他注意到，盡管2022年的政府工作報告提及“加強罕見病研究和用藥保障”，我國也發布了不少有關罕見病用藥（又稱“孤兒藥”）的政策，但尚未有相關法律法規對此作出明確規定。對此，他提交了《關于持續推進健全罕見病“孤兒藥”法規的建議》，建議推進罕見病“孤兒藥”立法進程、豐富罕見病“孤兒藥”相關政策，以突破罕見病“孤兒藥”的相關瓶頸。

今年全國人大會議期間，吳煥淦再次圍繞罕見病保障問題提出建議。經過廣泛調研，他發現罕見病存在患者人數少、治療費用高等特殊性，單純依靠基本醫療保障制度，其支付難的問題難以解決。因此，亟須建立獨立、統一的罕見病醫療保障待遇制度，通過多元化籌資，構建一個以基本醫療保險為主體，大病保險、醫療救助、商業健康保險多方參與的系統性解決方案。對此，他建議建立適宜罕見病的醫療保障待遇制度；完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助梯次減負的基本醫療保障制度體系，引導支持商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助、工會職工互助等多重保障力量發揮作用等。

履職以來，吳煥淦始終以人民健康為首要關注，以中醫藥發展為首要使命，提交的建議件件關乎中醫藥發展和群眾健康。“我將繼續立足本職工作，圍繞與中醫藥事業發展和人民健康息息相關的問題，積極建言獻策，為推動中醫學發展、弘揚中醫藥文化貢獻力量，為保護人民群眾健康、建設健康中國提供助力?！眳菬ㄤ票硎?。

稿件來源：法治日報

文字：蒲曉磊

攝影：張馳

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上觀號作者：上海人大