上海
果然還是走到了這一步，就在外界還在觀望時，洪瑪奈突然公開表態要全面加大與美國的合作力度。
信號再明確不過了，這根本不是多一個朋友，而是一次徹底的選邊站隊！
問題不在合作本身，而在于轉向太猛、步子太快。
對柬埔寨而言，這究竟是打開新局的鑰匙，還是一把刺向自己的尖刀？
本文陳述內容皆有可靠信息來源，贅述在文章結尾
美柬深度協作
洪瑪奈政府的轉向，最直觀的體現就在于美柬兩國在多領域的深度協作上。
2025年11月，美國正式解除了2021年起實施的對柬武器禁運，還重啟了中斷八年的“吳哥哨兵”聯合軍演。
五角大樓更進一步，計劃增加柬埔寨軍官赴西點軍校的培訓名額，顯然是想從根上影響柬埔寨軍隊未來的發展思路。
最讓人意外的是，柬埔寨居然同意美國軍艦使用中國援建的云壤海軍基地部分設施。
這一舉動，無異于在中美之間投下一顆重磅炸彈。
軍事上的熱絡互動，很快就傳導到了經濟領域。
經過一番拉鋸談判，美國把對柬埔寨商品的關稅從36%大幅砍到19%；
作為交換，柬埔寨向美國開放零關稅市場，還承諾采購10架波音飛機。
但這場交易的可行性，實則受限于柬埔寨的產業結構。
柬埔寨經濟高度依賴服裝、鞋類出口，而美國正是其第二大出口市場，2024年相關產品對美出口占比達28%。
但中國作為柬埔寨最大貿易伙伴，占比高達42%，且涵蓋基建、能源等核心領域投資。
對柬埔寨來說，這筆交易看似能幫它降低對單一市場的依賴，卻意味著要重構產業鏈，短期內必然經歷訂單波動、就業承壓的痛苦調整。
經濟與軍事的雙重綁定，讓柬埔寨在地區地緣政治中進一步選邊。
在南海局勢陰晴不定的當下，它和菲律賓簽署了包含軍事合作條款的雙邊協議。
明眼人都能看出來，這是在明確向美國主導的地區安全體系靠攏。
而這一連串密集動作，把洪瑪奈政府的戰略意圖勾勒得清清楚楚。
他正帶著柬埔寨，大步朝著一條和父親洪森截然不同的道路走去。
洪瑪奈政府這番徹底的外交轉向，并非憑空出現，其根源在于2023年柬埔寨那場關鍵的權力代際交接。
權力更迭與外交轉向
2023年8月，洪瑪奈從父親洪森手中接過權杖，為持續38年的洪森時代畫上了句點。
這絕非一次簡單的權力交接，更像是柬埔寨國家治理思路的一次徹底翻新。
洪森是從戰火與廢墟里拼出來的政治家，在他的認知里，穩定壓倒一切，那些雪中送炭的幫助更是格外珍貴。
而他的兒子洪瑪奈，成長軌跡則截然不同。
他有美國西點軍校的軍事歷練，還拿下了紐約大學和英國布里斯托大學的經濟學博士學位。
這些經歷在他身上刻下了深深的西方印記，更從根本上重塑了他的外交決策邏輯。
西點軍校強調的“制度化盟友關系”“集體安全協作”理念，讓他摒棄了父親依賴的“個人情誼式外交”，轉而追求與美國的機制化軍事、經濟綁定。
這也是他后續推動重啟聯合軍演、開放軍事基地的核心動因。
而這種成長背景的差異，很快就反映在了治國方略上。
洪瑪奈上任后沒多久，就推出了自己的“五角戰略”。
這個藍圖在父親洪森“四角戰略”的基礎上做了升級，特意加入了可持續性、科技和多元合作這些關鍵詞。
說白了，洪瑪奈不想再把寶押在某一個“老大哥”身上。
他信奉“雞蛋不能放在一個籃子里”，覺得一個現代國家本該擁抱更廣泛的國際合作。
治國理念的轉變，迅速轉化為具體的外交動作。
中斷八年的柬美聯合軍演很快重啟，美國國防部長也成了金邊的座上賓。
沒過多久，美國海軍“薩凡納”號巡洋艦緩緩駛入西哈努克港，這是八年來美國軍艦的首次到訪。
與此同時，一些中資項目被擺上了審查臺，其中釋放的信號不言而喻。
洪瑪奈更偏愛制度化的合作模式，而非父親那代人依賴的個人情誼式盟友關系。
這和洪森在國家最脆弱時緊緊抓住中國這根“救命稻草”的選擇，形成了鮮明對比。
現實檢驗與各方反應
外交轉向的成效終究要接受現實考驗，2025年柬泰邊境突發的軍事沖突，就成了洪瑪奈政府的首場“大考”。
沖突爆發后，洪瑪奈政府的外交選擇頗令人意外。
他們沒有先與傳統合作伙伴中國溝通，反而優先聯系美國總統特朗普團隊尋求調停。
外界普遍解讀，這一操作意在借沖突契機，重啟并強化與美國的溝通渠道。
但洪瑪奈政府的期待顯然落了空，大國博弈的現實遠比預想中殘酷。
這通“求救電話”只換來美方模糊不清的回應。
值得注意的是，美國即便積極推進與柬合作，也附帶了不少苛刻條件。
短期雖兌現了關稅減免、軍事合作等承諾，長期卻要求柬埔寨在人權、治理改革等方面對標美國標準。
相比之下，中國的反應則理性克制。
中方悄悄調整了對柬合作節奏，新基建項目審批放緩，西哈努克港的中資企業、華人商戶陸續撤離。
最直觀的體現便是中國游客數量銳減，數據顯示，2025年赴柬中國游客較往年減少60%。
除了中美兩國，柬埔寨的外交轉向也牽動了周邊國家的神經。
東盟國家擔心這會打破區域平衡，“選邊站”的趨勢可能攪亂東南亞穩定。
這種擔憂并非空穴來風，同為東盟國家的印尼，就曾在2025年7月與美國的貿易談判中，直接回絕了美方類似的“毒丸條款”，堅守自主底線。
既保住了與中國在鎳產業、新能源領域的緊密合作，又通過穩健談判爭取美方關稅減免，為東盟國家提供了“不選邊也能獲利益”的參照范例。
泰國更是直接表達不滿，認為柬埔寨跳過雙邊談判找美國調停的做法，破壞了兩國原本的協商機制。
風險評估與未來走向
一系列現實考驗，讓洪瑪奈外交轉向背后的多重風險逐漸顯現，最致命的就是戰略信任的透支。
稍有不慎，就可能同時引來中美兩國的警惕。
經濟層面的風險尤為突出。
中國在柬埔寨外資中的占比居高不下，短期內根本找不到替代者；
而美國投資只占10%左右，想靠美國改寫柬埔寨的經濟結構，無疑是天方夜譚。
柬埔寨國家銀行行長謝絲蕾在接受采訪時直言：關稅算不上毀滅性打擊，反而能倒逼改革。
在她看來，美國對柬出口產品征收19%的關稅，雖然比不上零關稅時代劃算，卻成了推動經濟改革的催化劑。
可理想歸理想，現實的壓力半點不少。
更關鍵的是中柬合作調整帶來的長期影響：原本依賴中資的基礎設施建設放緩，會制約柬埔寨工業化進程。
中國游客銳減直接沖擊旅游業及相關服務業，影響民生就業。
而“中柬命運共同體”行動計劃的推進受阻，也讓柬埔寨失去了穩定的發展后盾。
除了外部壓力，國內阻力也成為外交轉向的重要制約。
民調顯示，62%的柬埔寨民眾認為該優先維護中柬關系，支持傾向美國的僅24%。
那些和中國經濟深度綁定的利益群體，對當前的政策調整更是持觀望態度，不敢輕易跟進。
往未來看，柬埔寨的前路大概有三種可能。
一是有限平衡，經濟上繼續抱緊中國，安全上投靠美國；
二是深度綁定，徹底被納入美國印太戰略體系；
三是政策回調，要是現實壓力實在扛不住，可能會重新調整對華合作的姿態。
柬埔寨的經歷，給所有中小國家提了個醒：在大國博弈里找平衡，得有極高的政治智慧和戰略耐心。
多元合作的根基是自身實力和信譽，靠投機博弈遲早要栽跟頭。
洪瑪奈的改革遠沒到收尾的時候，他面前擺著的，是大多數傾向對華友好的民眾、附帶苛刻條件的美國合作，還有地區格局重新洗牌的未知。
柬埔寨的轉型早已成了國際社會的焦點，它每一步的選擇，不僅關乎自己的命運，更會牽動整個東南亞地區的權力平衡。
結語
洪瑪奈的外交轉向，本質是中小國家在大國博弈中的艱難試探——既要擺脫依賴，又怕卷入對抗。柬埔寨的每一步選擇，不僅關乎自身命運，更牽動東南亞的地緣平衡。
參考文獻：
1.柬單網APP：《柬美簽署“互惠貿易協定”！美國維持對柬產品19%關稅》2025-10-27
2.觀察者網：《美國企圖拉攏柬埔寨對付中國，國際關系專家直言：這不現實》2025-11-17
3.中國青年網：《特朗普稱促成泰柬停火 兩國沖突繼續》2025-12-14
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