微言 | “設(shè)限”變“賦能”，破解共享“小電驢”進(jìn)城難

超1500萬(wàn)輛共享電單車駛?cè)肴珖?guó)超300個(gè)城市（截至2024年8月）的同時(shí)，“企業(yè)偷偷投，城管默默清”的“貓鼠游戲”持續(xù)上演……如何破解共享“小電驢”進(jìn)城難？城市治理范式需從簡(jiǎn)單“設(shè)限”向協(xié)同“賦能”轉(zhuǎn)變。

今年以來(lái)，因共享電單車違規(guī)投放、亂停亂放，多地開(kāi)啟專項(xiàng)整治。此前，湖北武漢、四川成都等地都曾清退未備案的電單車，但“投放-清退-投放”的拉鋸現(xiàn)象不時(shí)反彈。兩方拉鋸的焦點(diǎn)在于，投哪里、投多少難以達(dá)成共識(shí)。政府顧慮，亂投放、無(wú)牌照的共享電單車破壞城市環(huán)境、擠壓其他公共交通空間；企業(yè)被城市“總量已滿”或者配額較少的現(xiàn)實(shí)擋在門(mén)外，或者“看似進(jìn)了門(mén)，實(shí)則留不住”。結(jié)果，部分企業(yè)違規(guī)投放、規(guī)避監(jiān)管，反過(guò)來(lái)固化了城市的“門(mén)檻”思維。

數(shù)據(jù)顯示，共享電單車日使用強(qiáng)度是私人車的4至7倍，其集中管理的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)。破題首先要給共享“小電驢”立規(guī)矩。頂層設(shè)計(jì)上，明確共享電單車的公共交通補(bǔ)充屬性，將共享出行納入城市綜合交通規(guī)劃，通過(guò)優(yōu)化道路資源分配（如：壓縮機(jī)動(dòng)車道、拓寬非機(jī)動(dòng)車道）從根本上緩解矛盾。今年7月，《共享電單車企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《共享電單車綜合治理評(píng)價(jià)規(guī)范》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制已啟動(dòng)，涵蓋八大維度136項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)。

其次，“畫(huà)范圍”，精準(zhǔn)施為。千城千策，推廣“政府定規(guī)、企業(yè)主責(zé)、用戶守信、社區(qū)協(xié)同”的共治模式。設(shè)“電子圍欄”，結(jié)合社區(qū)通勤、商圈客流等實(shí)際停車需求動(dòng)態(tài)調(diào)整，不能“一刀切”，將管理壓力轉(zhuǎn)化為共建合力。

最后，“看效果”。建立基于數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“紅黃綠燈”信用管理，倒逼企業(yè)從重投放轉(zhuǎn)向重運(yùn)營(yíng)，不要內(nèi)卷、打價(jià)格戰(zhàn)，共筑優(yōu)勝劣汰的健康市場(chǎng)。

人民城市人民建。治理的智慧在于將“變量”轉(zhuǎn)化為“增量”。共享電單車不是消耗管理資源的“麻煩”，而是激活城市“毛細(xì)血管”的綠色紐帶。從“設(shè)限”到“賦能”的思維躍遷，在規(guī)范中保護(hù)活力，在發(fā)展中建立秩序，我們方能真正收獲一個(gè)民生需求與公共秩序共生的現(xiàn)代活力之城。