“十四五”山西答卷 | 看山西國資國企的五年“革新圖強”路

中國經濟時報記者 曹英 ■鄭錦瑋

本文刊發于12月17日中國經濟時報

“‘十四五’時期是山西國資國企改革發展極不平凡的五年，發展質量穩步提升，支撐服務全省經濟社會功能更加強勁。”12月11日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，山西省國資委黨委書記、主任洪強的開場介紹，勾勒出三晉國企五年轉型發展的生動圖景。

改革收官顯成效

作為國有企業改革深化提升行動收官之年，山西交出了亮眼成績單。山西省國資委副主任李強介紹，截至今年10月底，省級層面156項改革任務完成進度達99.02%，年底前將高質量收官。改革呈現三大特點：在布局優化上，國有資本向關鍵領域、民生領域和戰新產業集中，三大領域資產占比超70%，7戶省屬企業成為省級產業鏈“鏈主”、28戶成為“鏈核”；在機制健全上，90%以上設黨委企業優化前置研究清單，99.84%的企業實施經理層任期制和契約化管理，市場化活力充分釋放；在監管強化上，以“一利五率”為核心的考核體系凸顯質量導向，數智化平臺實現“三重一大”事項動態監管。

穩經濟大盤的“壓艙石”作用愈發堅實。截至2024年底，省屬企業資產總額從3.28萬億元增加到3.77萬億元，利潤總額從208億元增加到489億元，年均增速分別達3.12%和23.79%，多項核心指標在全國省級監管企業中穩居前列。全員勞動生產率從每人每年24.93萬元增至40.64萬元，增幅63%，資產負債率下降2.3個百分點。即便去年煤價大幅回調，非煤企業利潤仍實現11%的兩位數增長，發展韌性與抗風險能力顯著增強。

服務國家戰略與區域協同發展中，山西國資國企彰顯主力軍作用。山西省國資委副主任、新聞發言人閆衛偉表示，“十四五”時期，省屬企業累計生產原煤29億噸，三分之一用于中長協電煤保供，總量近10億噸。在區域協作上，向京津冀送電上千億度、輸氣17.5億方，為永定河生態補水9.71億方；與長三角開展39項科創合作，開通長治—上海鐵水聯運班列，2024年通航航線達61條；對接粵港澳大灣區打造全國首個省級煤炭工業互聯網平臺，吸引700余家企業入駐，通航航線增至35條，實現產業協同與創新共贏。

科創賦能新質生產力

科技創新與戰新產業培育成為山西國企轉型的核心引擎。洪強詳解了“雙新”建設成效：2024年，省屬企業戰新產業投資239.74億元，占總投資16%，營業收入突破1264億元，占比達10.38%。太重集團建成全球首座軌道交通“燈塔工廠”，華陽集團高性能碳纖維項目實現國產化突破，云時代公司超級計算中心加快建設，形成多領域梯次發展格局。通過實施“1551”科技創新工程，研發投入強度從不足2%提升至2.3%，建成27個國家級創新平臺，高新技術企業達160戶，產學研用融合體系聚合270余家上下游企業協同創新。

數智化監管破解“穿透力不足”難題，取得階段性突破。李強介紹，山西建成國資監管大數據平臺和國有資本數智化管理平臺，實現“上通國家、下接企業”的數據貫通，18戶省屬企業“一企一屏”全覆蓋。通過全級次穿透監管，2025年前三季度，動態監督“三重一大”事項3.6萬余項，實時監控6000余戶資金主體的2.4萬個賬戶，產權管理與工商數據互通杜絕無序擴張。“十五五”時期，將進一步擴大監測范圍，實現自動預警和系統集成，打造智能化穿透式監管體系。

社會責任全面落地，彰顯國企擔當。山西省國資委副主任侯國偉表示，“十四五”時期，省屬企業深耕綠色發展，建設“零碳”礦山、零碳機場等標桿項目；投入32億元實施52個鄉村振興項目，消費幫扶8.1億元，帶動增收近5億元；招錄高校畢業生3萬名，減免房租5.32億元，捐贈超2億元，在洪災、疫情等應急場景中投入搶險人力7萬人次。連續五年編制社會責任藍皮書，18戶省屬企業全部發布社會責任報告，接受社會監督。

圖片來源：山西發布