第二屆“上海與紐約的江河對話”在滬舉行

一座是東方大國的開放窗口，一座是西方世界的治理樞紐。當黃浦江遇上哈德遜河，這兩座因水而興的國際大都市，該如何聯(lián)手破題全球治理？12月15日下午，第二屆“上海與紐約的江河對話”在1972年《中美聯(lián)合公報》的簽署地——上海錦江小禮堂拉開帷幕。

“江河對話”因上海黃浦江與紐約哈德遜河這兩條母親河而結(jié)緣。2024年首屆活動聚焦經(jīng)貿(mào)與人文，而今年正值世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利暨聯(lián)合國成立80周年，世界百年變局加速演進，完善全球治理、踐行多邊主義成為各方關(guān)注的焦點。在此背景下，本屆對話以“解碼國際大都市與國際組織的互動合作”為主題，匯聚中美兩國專家學者與國際組織代表等，共同探索城市治理與國際組織協(xié)同之道。

以對話凝聚共識，打造國際組織集聚地

城市正日益成為推動國際合作、應對共同挑戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點。上海市公共關(guān)系協(xié)會會長沙海林在致辭中指出，國際組織是規(guī)則制定與多邊協(xié)作的關(guān)鍵力量。他認為，國際組織落地上海不僅能帶來國際標準，上海也在為其提供高質(zhì)量的城市服務。面對時代變革，上海需以“江河奔騰”的氣勢，在政策制度、基礎設施及人才培養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力，助力“五個中心”建設。

這種“雙向奔赴”已有豐碩成果。上海市社會科學界聯(lián)合會專職副主席王為松提到，聯(lián)合國教科文組織STEM教育研究所、聯(lián)合國開發(fā)計劃署全球可持續(xù)發(fā)展中心已相繼落戶上海，為全球議題貢獻了“上海方案”。上海市浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長徐欣分享了一組數(shù)據(jù)：目前浦東集聚的國際組織數(shù)量達49家，位居全市第一，其中包括金磚國家新開發(fā)銀行等重量級機構(gòu)。通過實施“國際經(jīng)濟組織集聚計劃”，浦東正推動國際組織與先導產(chǎn)業(yè)深度融合，打造全球資源配置功能高地。

聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德通過視頻表示，紐約作為聯(lián)合國總部所在地，其經(jīng)濟與文化活力深受國際機構(gòu)賦能。他認為，上海正通過優(yōu)化營商環(huán)境，加速將地方創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為全球標準，成為全球治理的重要參與者。

以合作促進發(fā)展，構(gòu)建文明互鑒之橋

發(fā)言環(huán)節(jié)，多位嘉賓從實務視角切入，探討如何將兩座城市的深厚淵源轉(zhuǎn)化為治理動能。上海紐約大學常務副校長暨美方校長、上海美國商會理事會主席杰弗里·雷蒙分享了該校響應世衛(wèi)組織“健康老齡化行動”的實踐，通過“雙城項目”研究滬紐兩地的適老化環(huán)境，為全球老齡化治理提供創(chuàng)新方案。

針對如何吸引更多國際組織扎根，專家們紛紛出招。美國美中國際商務高級研究院院長、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展基金會高級顧問夏善晨建議，上海可從法律保障、管理模式、財政激勵三個維度尋求突破，如制定專項財稅政策、建立央地協(xié)同治理機制等。聯(lián)合國教科文組織前戰(zhàn)略規(guī)劃助理總干事漢斯·道維勒則指出，上海應發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，吸納更多國際教育機構(gòu)開展合作。

“上海的對外交往已超越簡單的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，形成了以國際組織為支點的全球共享網(wǎng)絡。”羅森塔爾（上海）商務咨詢有限公司及美國總部首席執(zhí)行官邁克爾·羅森塔爾認為，核心在于以開放包容的姿態(tài)將本土實踐與國際規(guī)則融合。聯(lián)合國人居署中國辦公室主任應盛也提到，通過“世界城市日”等實踐，上海正從參與者轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛞?guī)則的塑造者。

上海與紐約作為兩國乃至全球最重要的城市節(jié)點，其良性互動不僅是雙城之誼，更是全球治理版圖上不可或缺的坐標。沙海林期待，“上海與紐約的江河對話”如同“黃浦江與哈德遜河的潮水奔騰不息，匯入中美‘相互成就、共同繁榮’的波瀾壯闊圖景之中”。