今年4月,哈薩克斯坦在卡拉干達(dá)州,挖到一座儲(chǔ)量超2000萬噸的稀土礦。消息剛傳出去,美國那邊立馬來了精神。
哈方心里打著小算盤,把這些礦運(yùn)去美國換外匯多好,可自己是內(nèi)陸國,沒出海口,折騰半天找不到合適的路,最后把目光鎖向了中國,想借連云港的通道轉(zhuǎn)運(yùn)。
要知道,中哈可是合作多年的老鄰居,那么,這事中國同意了嗎?
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哈國盯上中國通道
哈薩克斯坦這次發(fā)現(xiàn)的稀土礦不一般,里面藏著鈰、鑭、釹等十幾種元素,每一種都有用武之地,電動(dòng)車電機(jī)缺不了它,芯片拋光得靠它,風(fēng)力發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)也離不開它。單說儲(chǔ)量,就夠哈國擠入全球稀土儲(chǔ)量前三,對(duì)靠資源吃飯的國家來說,這簡直是天上掉餡餅的好事。
可高興勁兒沒過,難題就來了,礦挖出來了,怎么運(yùn)去賣?哈薩克斯坦四面環(huán)陸,以前要么走俄羅斯的線路,要么借道里海。但現(xiàn)在俄烏沖突沒停,往西的路不僅不穩(wěn)定,運(yùn)費(fèi)還漲了一倍多。
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哈方左思右想,把主意打到了東邊的中國身上。要說理由也實(shí)在,中哈物流合作都十幾年了,連云港的物流基地2014年就投用了,霍爾果斯口岸每天都有大貨車來回跑。
2024年從霍爾果斯走的中歐班列,數(shù)量比前一年多了30%還不止,忙的時(shí)候一天能處理20多個(gè)車次。這條線不僅穩(wěn)、快,成本還低,從連云港轉(zhuǎn)海運(yùn),比走里海能省20%的運(yùn)費(fèi),時(shí)間還能少一周。
哈方企業(yè)心里門兒清,要是能借中國這條道,一年能運(yùn)出去50萬噸原礦,直接賣到美國市場。對(duì)他們來說,這是把“礦山”變成“鈔票”最快的辦法。
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而且這些年中哈關(guān)系一直不錯(cuò),在涉疆、涉臺(tái)這些事上,哈薩克斯坦從沒含糊過,多次在國際上表態(tài)支持中國。有這份“交情”打底,他們覺得提借道的請(qǐng)求,中方大概率會(huì)同意。
中國為何說不
但這次中國沒點(diǎn)頭,不是不給面子,實(shí)在是稀土這東西太特殊,關(guān)系到國家安全的戰(zhàn)略資源,半點(diǎn)不能馬虎。
從2011年開始,中國就對(duì)稀土實(shí)行總量控制,不管是開采、生產(chǎn)還是出口,都有嚴(yán)格的規(guī)矩卡著。到了2024年,工信部又出了新規(guī),管得更嚴(yán)了。
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2025年的時(shí)候,美國對(duì)中國產(chǎn)品加征了高額關(guān)稅,總稅率一下子飆到54%。中國也沒慣著,直接限制稀土出口,連轉(zhuǎn)口貿(mào)易都明確禁止了,就是不讓稀土繞著圈子流到美國去。
哈薩克斯坦想借中國的路把稀土運(yùn)到美國,本質(zhì)上就是繞開中國的出口管制,幫美國拿到原本拿不到的資源。說白了,這就是讓中國給對(duì)手“開綠燈”,換誰也不會(huì)干啊。
我們先從中國稀土的地位說起。全球70%的稀土開采量都來自中國,90%以上的冶煉加工能力也攥在中國人手里。不管是做釹鐵硼永磁材料,還是拋光粉、催化劑,全世界都得靠中國的技術(shù)和產(chǎn)能。
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美國本土雖然有芒廷帕斯礦,但冶煉環(huán)節(jié)還得找中國幫忙。澳大利亞的輕稀土多,可重稀土供應(yīng)一直不穩(wěn)定。這些年美國總想擺脫對(duì)中國的依賴,搞了個(gè)“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”,拉著澳大利亞、柬埔寨、馬來西亞一起干,可技術(shù)缺口就在那兒,短期內(nèi)根本補(bǔ)不上。
在這種情況下,哈薩克斯坦想通過中國通道把稀土送美國,就是在觸碰中國的戰(zhàn)略底線。中方的態(tài)度很明確:合作可以談,生意可以做,但底線不能碰。稀土關(guān)乎國家安全,沒什么討價(jià)還價(jià)的余地,就算是友好鄰邦,也得按規(guī)矩來。
中方仔細(xì)評(píng)估后,堅(jiān)持了原則,沒開這個(gè)口子。哈方雖然有點(diǎn)失望,但也明白其中的道理,沒公開表達(dá)不滿,之后就轉(zhuǎn)去找其他出路了。
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美國接盤哈國稀土
中國這邊的路走不通,哈薩克斯坦很快就轉(zhuǎn)了方向,直接找美國“牽手”。2025年8月,美哈先簽了稀土勘探協(xié)議。到了11月6日,哈國的國家礦業(yè)公司又和美國科夫資本公司成立了合資企業(yè),美方承諾投1.1億美元,用來開發(fā)礦山和建初步加工的設(shè)備。
美媒這下可興奮了,《華爾街日?qǐng)?bào)》和《金融時(shí)報(bào)》都用大標(biāo)題報(bào)道,說這是美國在中亞關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略上的“重大突破”。但實(shí)際情況哪有這么樂觀?
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哈薩克斯坦的礦是多,可加工能力幾乎等于零。開礦還算容易,挖出來就行,但煉礦才是真的難,不僅技術(shù)門檻高,對(duì)環(huán)保要求也嚴(yán),投資回報(bào)的周期還長,一兩億美元扔進(jìn)去,連個(gè)水花都濺不起來。就算美方愿意再多砸錢,短期內(nèi)也沒法形成規(guī)模化的供應(yīng),想滿足美國的需求,差得遠(yuǎn)呢。
話說回來,就算哈國和美國合作順利,他們能出口的也大多是初級(jí)原料,真正賺錢的高端加工環(huán)節(jié),還得靠掌握技術(shù)的國家來做。而在這方面,中國的優(yōu)勢短期內(nèi)幾乎沒人能撼動(dòng)。
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2025年中國稀土產(chǎn)量達(dá)到21萬噸,占全球總產(chǎn)量的七成以上,冶煉分離產(chǎn)能更是占了九成多。定價(jià)權(quán)和整個(gè)技術(shù)鏈條,都牢牢握在中國手里,美國想靠哈國稀土擺脫對(duì)中國的依賴,恐怕是打錯(cuò)了算盤。
哈薩克斯坦自己也清楚,不能把雞蛋都放一個(gè)籃子里。現(xiàn)在他們還是在大量把礦產(chǎn)出口到中國和俄羅斯,同時(shí)也引入美歐的資金搞技術(shù)升級(jí),走的是“多邊下注”的平衡路子。既不想徹底倒向西方,丟了東方的大市場,也不愿跟美歐鬧僵,畢竟還想靠他們的資金升級(jí)技術(shù)。
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全球稀土格局重塑
這些年美國拼命推“關(guān)鍵礦產(chǎn)去中國化”,拉著盟友搞稀土聯(lián)盟,可最后沒有中國的冶煉技術(shù)和加工能力,這些礦挖出來也只是普通石頭,根本沒法用在電動(dòng)車、芯片這些高端領(lǐng)域。
更關(guān)鍵的是,中國2025年出臺(tái)的新規(guī)里明確說了,全球任何地區(qū)的企業(yè),要是出口的產(chǎn)品里,含有0.1%及以上原產(chǎn)于中國的受控稀土金屬,都得獲得中方批準(zhǔn)。中國的監(jiān)管延伸到了全球范圍,不管哪個(gè)國家想繞開中國搞稀土交易,最后都得碰壁。
哈薩克斯坦借道的請(qǐng)求被拒,正好說明中國在這場稀土博弈里的底氣。這一次,中國用“拒絕”守住了戰(zhàn)略紅線,也再次證明,在關(guān)鍵資源領(lǐng)域,靠的是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力和不讓步的原則,沒什么“人情賬”可算。
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