近期舉行的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,中央首次提出要“重視解決地方財(cái)政困難”,保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),幫助地方化解隱性債務(wù),堅(jiān)持“過(guò)緊日子”,緩解支出壓力,保證工資發(fā)放。
地方政府債務(wù)高,償還壓力大,違約風(fēng)險(xiǎn)高,經(jīng)常處于“巧婦難為無(wú)米之炊”的窘境,不僅有損公信力,還影響基本運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上,從去年開(kāi)始,地方財(cái)政困難特別是債務(wù)問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入高層視野,出臺(tái)了一系列力度極大的化債措施,擠出10萬(wàn)億專門用于化解和置換地方隱性債務(wù),體現(xiàn)了我們國(guó)家在應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)的決心和智慧。
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經(jīng)過(guò)一年多的貫徹落實(shí),效果有目共睹,解了地方燃眉之急,在還債主體不變的情況下,大量隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為顯性債務(wù),利用兩種債務(wù)的利息差,減輕付息壓力,拉長(zhǎng)償債周期,顯著降低融資成本,地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大幅緩釋,這也是中央著手解決地方財(cái)政困難的底氣。截至2025年9月末,全國(guó)地方政府債務(wù)余額536995億元。其中,一般債務(wù)173119億元,平均年限6.2年,平均利率2.92%;專項(xiàng)債務(wù)363876億元,平均年限12.5年,平均利率2.83%。
地方上甩掉包袱,輕裝上陣,不再受制于債務(wù)壓力,擺脫以債養(yǎng)債困境,騰挪出來(lái)的資金可以用于“三保”和重點(diǎn)項(xiàng)目,讓地方有更多精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大稅基,增加稅源,地方收入增加了,債務(wù)壓力自然就小了。
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