“十五五”電力市場改革三大方向將如何重塑儲能新格局？

中國儲能網訊：12月15日，2026年全國能源工作會議在北京召開，為“十五五”時期能源發展開局定向。其中，會議明確2026年全年新增風電、太陽能發電裝機2億千瓦以上。該指標是落實非化石能源替代行動的核心量化目標，為2035年風光總裝機達36億千瓦的中長期戰略目標落地筑牢基礎。

會議明確持續提升新能源供給比重，同時強調轉型需兼顧多元協同與安全保障。一方面，推進“沙戈荒”基地、海上風電等風光項目規模化開發，同步配套儲能設施與跨區輸電通道，保障新能源消納利用；另一方面，有序推進重大水電項目建設，積極安全有序發展核電，發揮其基荷電源支撐作用；同時推動化石能源清潔高效利用，筑牢能源保供兜底防線。這種“非化石能源主導、化石能源兜底”的多元協同格局，實現轉型速度與安全保障的統籌兼顧。

會議將“人工智能+”能源作為科技自立自強的重要抓手，明確推進技術落地與標準化建設。通過組織開展“人工智能+”能源融合試點及標準化提升行動，推動AI技術在智能電網調度、能源設備故障預測、新能源消納優化等核心場景的深度應用。同時，扎實推進智能電網、柔性直流等重大技術裝備攻關，著力破解新能源波動性、間歇性難題，推動能源產業從規模擴張向質量效益提升轉型。

在鞏固現有新能源發展優勢的基礎上，會議明確提出前瞻布局氫能、先進核能等未來能源產業。其中，綠氫制備與儲運應用、先進四代堆型等關鍵技術的攻關突破，不僅能夠拓展新能源消納路徑，更有助于中國在全球能源技術競爭中搶占先機、掌握主動權。相關布局既立足當下綠色轉型需求，更服務于2035年能源強國建設的長遠戰略目標。

此前，全國“十五五”規劃建議提出加快新型儲能建設的明確要求，為新型儲能發展奠定了政策基調。在地方層面，23個省份的“十五五”規劃建議中均將儲能作為新型能源體系建設的重要組成部分。從各省規劃中可以清晰看到，儲能已從單純的能源調節手段升級為戰略新興產業，既服務于能源安全，又培育新的經濟增長點。

市場化機制完善：儲能價值實現路徑更清晰

隨著“十五五”時期（2026-2030年）的臨近，中國電力市場改革也從“制度成型”邁向“體系完善”的關鍵階段。市場化機制完善、低碳化支撐體系建設、一體化資源配置體系優化成為中國電力市場改革的三大方向。

在價格發現機制深化方面，電力市場改革將推動現貨市場真正反映電力時空價值，允許負荷側“報量報價”，需求響應參與出清。這意味著儲能系統通過在低價時段充電、高價時段放電的套利模式，將建立在更透明、穩定的市場價格信號基礎上。峰谷價差拉大與分時電價優化，直接提升了儲能項目的經濟性。

在風險管理工具方面，電力期貨、差價合約（CfD）等金融衍生品的探索，為儲能項目提供了鎖定收益、對沖價格波動風險的工具。中長期交易中標準化合約的引入，有助于儲能運營商與發電企業或大用戶簽訂長期購電協議，保障基本收益，降低投資不確定性。

在零售側改革深化方面，售電公司向綜合能源服務商轉型，將加大對用戶側儲能資源的整合與運營。虛擬電廠、負荷聚合等新型商業模式的發展，使分布式儲能能夠聚合參與市場交易，獲取輔助服務收益、容量收益等多重價值流。

未來五年，電力市場將更加注重價格信號的有效性，儲能作為靈活調節資源，其經濟價值將得到更充分體現。

低碳化支撐體系建設：儲能從“可選”走向“必選”

高比例新能源接入背景下，儲能已經成為新型電力系統不可或缺的穩定器和調節器。

在輔助服務市場方面，快速調頻、慣性支撐、無功支撐等新型輔助服務品種的設立，正是為儲能、電動汽車等快速響應資源量身定制的價值實現場景。儲能憑借其毫秒級響應速度，在調頻市場中的競爭力將進一步提升。“誰受益、誰付費”的分攤原則，也有望改變當前輔助服務費用主要向發電側傳導的格局，使儲能的調節服務獲得合理回報。

在容量補償機制方面，改革明確將新型儲能、可中斷負荷等

納入容量補償范圍，意味著儲能的“容量價值”將得到制度性承認。基于系統可靠性需求的容量市場或補償機制，可為儲能提供穩定的容量收入，彌補其在能量市場中可能因價格下行而壓縮的利潤空間，改善項目收益率。

在應對新能源波動方面，儲能已成為平抑“峽谷曲線”的關鍵。隨著新能源滲透率提高，電力市場“鴨子曲線”加劇為“峽谷曲線”，午間光伏大發時段電價觸底，傍晚爬坡時段電價飆升。儲能通過跨時段能量轉移，不僅可平滑出力曲線，更能在價格劇烈波動中捕捉套利機會，其“削峰填谷”的經濟性與系統價值同步提升。

一體化資源配置體系優化：打開儲能跨區域協同新空間

全國統一電力市場框架的初步形成，為儲能的跨省跨區配置與協同運營創造了條件。

在市場規則標準化方面，國家層面推動市場設計、數據接口、結算規則的統一，使儲能項目在異地市場參與交易時，無需重復適應迥異的規則體系。這降低了運營復雜性與合規成本，有利于大型儲能電站或聚合商跨省提供調峰、調頻等服務。

在跨省區交易常態化方面，省間現貨市場、區域輔助服務市場的融合發展，使儲能資源不再局限于本地平衡。例如，西北的儲能項目可參與支援東部沿海的峰值調節，抽水蓄能電站可在更大范圍內優化調度。這提升了稀缺調節資源的利用效率，也擴大了儲能項目的潛在市場空間。

在規劃—市場—電網協同方面，電網規劃與市場運行數據的共享，有助于在新能源富集區、輸電走廊關鍵節點、負荷中心等位置，更科學地布局儲能設施。市場化利用率考核將引導儲能投向真正需要的環節，避免無效投資。跨省通道的阻塞管理機制完善，也可能催生“儲能+輸電”的協同投資與運營模式。

儲能行業邁向“多重價值兌現”新階段

未來五年的電力市場改革，本質上是在為新型電力系統構建一套適配的市場化制度環境。對儲能行業而言，這意味著其價值實現方式將從單一的電量套利，轉向“能量價值+容量價值+輔助服務價值+跨區域調節價值” 的多元復合收益體系。

同時，市場化改革也要求儲能項目具備更強的市場參與能力、更精準的價格預測與風險管控水平。儲能運營商需要從“設備提供商”向“電力市場服務商”轉型，深刻理解市場規則，靈活運用金融工具，并積極探索與新能源電站、電網企業、售電公司等多方協作的商業模式。

隨著近年來中國能源綠色低碳轉型步伐加快，風電、光伏等新能源快速發展，可再生能源繼續保持新增裝機的主體地位，新型儲能成為促進新能源開發消納的重要手段，能夠有效提升電力系統調節能力，緩解新能源發電特性與負荷特性不匹配導致的短時、長時平衡調節壓力。新型儲能正在電力系統調峰、電力保供中積極發揮作用，有力支撐了用電高峰時段的電力供應。

“十五五”期間，跨周、跨月/季等長周期平衡需求將成為系統調節的重要組成部分。初步測算，2030年最大周電量調節需求約占同期用電量的20%。此后，新能源季節性出力差異帶來的跨月/季調節需求將進一步擴大，需加快發展安全經濟、綠色低碳、數智化（大容量、長壽命、高安全、低成本）的新型儲能技術，特別是長周期調節技術。應持續推進火電靈活性與深度調峰改造，探索火電配儲模式，以適應源荷波動加劇場景；電源側加強存量挖潛與增量優化，電網側夯實網架與互濟能力，負荷側推動資源參與調節，助力儲能規模化應用；統籌優化多類型調節資源，避免單一資源飽和，構建供給充裕、結構合理、響應高效的多時間尺度調節體系。

總體而言，新型儲能已成為促進新能源開發消納的重要手段，對有效提升電力系統調節能力，緩解新能源發電特性與負荷特性不匹配導致的短時、長時平衡調節壓力，提升電力系統經濟性和實現雙碳目標至關重要。

作者: 潘 望 來源 : 中國儲能網